栗战书人大报告 确保「一国两制」行稳致远
▲面对香港因反修例示威爆发的一连串抗争,北京陆续推动港版国安法上路、修改香港选制等作法。(图/路透)
肩负立法、选举国家领导人、监督职能的大陆全国人民代表大会,8日下午由常委会委员长栗战书发表年度常委会工作报告。就今后一年的主要任务,报告强调,要紧紧围绕「十四五」规划和2035年远景目标,于宪政、法制工作上,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,确保「一国两制」实践行稳致远。
值得注意的是,本年度大陆国人大常委会工作报告,在今后一年的主要工作中,并未有涉台的立法工作或内容提出;两会召开之前,外界曾关注中共是否于今年推动《国家统一法》。
▲大陆全国人大常委会委员长栗战书。(图/CCTV)
3月8日下午,大陆全国人民大表大会十三届四次会议,举行第二次全体会议。栗战书表示,新的奋斗征程上,必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,通过人民代表大会制度,牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。
栗战书从切实加强宪法实施和监督、重点领域立法、监督工作、代表工作、人大外事工作、自身建设六方面,介绍大陆全国人大常委会未来一年的工作方向。
栗战书表示,要切实加强宪法实施和监督,维护宪法尊严和权威。维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,确保「一国两制」实践行稳致远。
推进立法工作上,栗战书说,初步安排审议45件法律案,还提出了近20件预备项目。将继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划、健全国家安全法治体系、围绕建设现代化经济体系、促进科技创新健全相关法律制度。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保急需的法律制度。及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智慧、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度。加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。
▲大陆全国人大十三届四会议召开第二次全体会议,在北京人民大会堂举行。(图/记者陈政录摄)
本次报告在香港议题着墨甚多,栗战书在回顾2020年工作时也提到,香港2019年发生修例风波,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,一国两制受到严重挑战。他说,本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,为维护香港宪制秩序、打击「港独」势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障。
值得注意的是,为在新冠肺炎疫情特殊期间,缩短议程,本次大陆全国人大常委会工作报告,也与5日大陆国务院总理李克强发表的政府工作报告一样,分为较精简的口头版和书面版,其中书面版在回顾去年工作中,提到全国人大在「涉港、涉疆、涉台和抗疫问题上阐明中方立场」,惟栗战书进行口头报告的版本中,就省略了这句话。
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