说你不当就不当！《促转条例》追的是谁的正义？

▲立法院日前通过《促进转型正义条例》，民进党团庆祝终于可以落实转型正义，然而依照现今执政党种种作为来看，如此「正义」追的是谁的正义？（图／记者季相儒摄）

文／刘性仁

立法院已通过《促进转型正义条例》，未来会设置「促进转型正义委员会」，日后促转会派员调查相关文件时，所被调查的个人或机构如无故不配合，最高可罚50万；如果刻意湮灭相关文件，还可处5年以下刑责。先前不当党产委员会将国民党早期以转帐拨用取得的国有地认定为不当党产，移送行政执行署处分追讨8.6亿余元。行政执行署已在十一月查封国家政策研究基金会所在地建物，未来资产除收归国有外，等于逼国民党智库立刻打包走人。被一个多数暴力的促转条例认定，被一个不合程序、不守体制、不尊重专业意见的政府迫害，对台湾民主无异是最大的讽刺。尽管国民党提出再多的证据，党产会仍先入为主入国政基金会于罪，完全不论作为一个自筹财源与无受国民党党产捐助的基金会，查封在野党的智库是一个多么反民主、暴力的反智行为，此刻也正式宣布台湾民主已死。

虽然身为在野党，但也具备基本人权及享有诉讼权利，国民党也已经正式提出行政诉讼等法律途径救济，但此事突显的暴力举动与近来资安管理法都有着异曲同工之妙。促转条例已经变成意识形态的偏执，不再是民主与法治的问题，而是不折不扣的政治斗争。党产会的作为非但不是为了追求转型正义，而是制造不正义，罗织国民党罪名，制造暴力行为，产生新的不公不义；可悲的是，行政执行署反而在国民党未提救济前就变成打手及帮凶，而国民党却只能坚守公平正义原则，卑微地争取自己的诉讼权利。

更离谱的是，《促转条例》凭什么赋予行政机关拥有指挥宪警的司法调查权？更何况促转会的组成，完全由执政者全权提名、掌控，明显违反宪法及比例原则，破坏五权分立及权力分立的宪法精神，严重侵犯人权及财产权，入国民党于罪，在法律未决定前就查封国政基金会，对其中同仁及其家属造成极为严重的人身损害，年关将近，对他们来说真是情何以堪。

国政基金会的历史可以稽考，一个认定就可以任意侵夺人民团体的合法财产权，违反民主法治原则，甚至还可以收归国有充公，这难道不是共党国家之所为吗？中国国民党已经死无其所，除了应当将所有的证据摊在世人面前，已经错的就承认、该还的就还，但不该还的被污蔑的，就只能靠自己在下一次选举中争气，替民主公义争回一口气，都已经到如此地步还能不团结吗？还有分裂的本钱吗？打铁还须自身硬，已经到了谷底了难道还不应当力争上游吗？

不知道李登辉对于蔡政府此举，心里有什么想法？会不会觉得太超过了，有损台湾阴德？国政基金会成立于2000年7月29日，这么多年来，理性对蓝绿政府提建议，里面的顾问、咨询委员和召集人等更是学界极具声望的学者，他们并非替政治服务，只是秉持专业良心，替公义找出路，替国家提建言，多少年来，并没有因为国民党执政而兴，今日受到这般对待，民进党等于摧毁专业，看看台湾有多少号称智库的机构，却充满意识形态为一党一派一人服务，想来更加可悲。

党产会究竟是一个什么样的宪政怪兽，比起动员戡乱时期的警备总部也相去不远，它是一个专门针对国民党进行清算斗争而成立的工具性单位，这个单位美其名是职掌台湾戒严时期之政党财产的调查、返还、追征、权利回复，然而实则面对妇联会、中广等单位及史料已经扩大解释适用，认定其为国民党附随组织或是不当党产取得，已是一个不折不扣的政治斗争工具。无论国政基金会是否有理，今日党产会逼迫国民党的力量是一个具有明显针对性，以黑漂白的清算斗争为主的压迫力量，蔡政府花那么多公帑，养这些专门对付国民党的行政力量，这不是清算斗争、什么才是清算斗争？

▲国民党智库国家政策研究基金会所在建筑物已遭查封，国政基金会在促转条例闯关前召开国际记者会控诉此条例违法、违宪、侵害人权，痛批简直是「绿色恐怖」。（图／镜周刊提供）

民进党不愿意与国民党在政策上一较高低，公开民主竞争，在2018及2020选前搞一些动作，就算赢了也不光荣，输了反而要担心被报复清算，如此真是得不偿失，当国民党面临被逼到退无可退的局面，又岂会在各项政策上与民进党好好沟通协商？党产会如此作为，凡事若不留有余地，必损阴德，促转条例这明显具有针对性的不正义也将使台湾民主荡然无存。

促转条例是被时代力量给逼出来的，为了选举，为了基本教义派，或许只具有讨好基本教义派的作用，但失去中道的支持，有必要做到这样高姿态没有人性的粗暴对待吗？蔡政府不妨仔细想一想，真的得利吗？

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●作者刘性仁，文化大学国发大陆所副教授、国政基金会特约研究员。以上言论不代表本报立场，本报保留删修权。88论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor88@ettoday.net