练鸿庆》莱猪元年 也是莱猪末年
国民党发动全台22县市串连「反莱猪、拚公投、护食安」记者会，国民党主席江启臣（左2）、秘书长李干龙（右2）、革实院院长罗智强(右1)、文传会主委王育敏(左1)等人出席，呼吁大家连署反莱猪公投。（邓博仁摄）
行政院在2020年的最后一天，宣布反莱自治条例全部无效，要禁止地方保护食安的一切努力，迫使地方政府联合起来声请释宪。执政者能否推动多数民意反对的政策，正在考验着台湾的民主价值。
民进党护航莱猪的布局，大致可分成三个部分。在国会，是借由立法院的人数优势，确保莱猪的合法性，阻挡相关配套的入法。在行政法院，借由蔡英文的表姐夫担任最高行政法院院长，民进党可以在地方与中央可能的行政诉讼，掌握优势。第三则是大法官释宪，在多数「英系大法官」的护航之下，行政院的种种滥权的命令，也能够得到大法官会议的背书。
行政、立法、司法三管齐下，民进党在护航莱猪展现了典型的「新威权主义」，但这是否表示反对莱猪就必将徒劳无功呢？其实不然，以反对莱猪的7成民意为后盾，还有3个手段，可以拒绝莱猪：
首先，由国民党推动的食安公投，已将进入第二阶段连署。观察民意的趋势，只要「食安公投」成案，结果必然是禁止莱猪。因此中选会是否会在程序上杯葛公投，就成为2021上半年重要的观察指标。
去年11月20日，中选会以莫须有的理由，把食安公投发回补正、拖延时日，司马昭之心已是昭然若揭。台北市议员罗智强发动「罢免莱猪立委」；他的策略很简单，「中选会敢没收公投，就把罢免当作公投」，成功制造民进党立委的压力，也迫使中选会改变态度，同意让反莱猪公投进入第二阶段连署。只要「公投／罢免」的配套持续下去，可预见8月28日，台湾就可以跟莱猪说再见。
其次，民进党蛮横推动莱猪，又拒绝标示莱剂残留量，让消费者产生「美猪等于莱猪」的印象，让原本单纯对莱猪的反对，不得不扩大成对所有美猪的疑虑。随着公投案种种活动的进行，未来任何使用美猪的店家，所有以美猪为原料加工的产品，都自然会感受到压力，受到舆论、消费者、地方主管机关更严格的检验。目前已有8成肉品业者因为市场压力，拒绝进口美猪，只要让剩下的2成业者也拒绝美猪，台湾就可以暂时维持没有莱猪的现状。
最后，市场的力量，也会影响到拜登政府的态度。开放莱猪是为了增加美国农民的收益，如果因为民进党「吃紧弄破碗」，让整个美猪都被污名化，美猪进口量不增反减，那么对拜登政府来说，开放莱猪也就没有意义了。公开的秘密，莱猪是民进党为配合川普连任的作为，并不是拜登的信誉。即便公投的结果是禁止莱猪，也绝对不会影响到未来的台美关系。
多数民意反对莱猪，但是蔡英文本身的民调还是在高点，显然许多台湾人民的心态是「支持蔡英文，但也知道开放莱猪是不对的」，这背后可以有很多种解释。但反莱猪彰显的不只是对食安的重视，而是在一个民主社会，政府没有正当性去推动民意显然反对的政策。
2021是台湾的「莱猪元年」，但只要台湾社会团结起来，共同努力，也可以是「莱猪末年」。借由公投运动影响消费者的态度，再借由市场的力量也影响美国对莱猪的坚持，台湾就不用为了所谓的「亲美」立场，而被予取予求。