莱猪元年 也是莱猪末年

(图/本报系资料照片

行政院在2020年的最后一天,宣布反莱自治条例全部无效,要禁止地方保护食安的一切努力,迫使地方政府联合起来声请释宪执政者能否推动多数民意反对的政策,正在考验台湾民主价值

民进党护航莱猪的布局,大致可分成三个部分。在国会,是借由立法院的人数优势,确保莱猪的合法性,阻挡相关配套的入法。在行政法院,借由蔡英文表姐夫担任最高行政法院院长,民进党可以在地方与中央可能的行政诉讼,掌握优势。第三则是大法官释宪,在多数「英系大法官」的护航之下,行政院的种种滥权的命令,也能够得到大法官会议背书

行政、立法、司法三管齐下,民进党在护航莱猪展现了典型的「新威权主义」,但这是否表示反对莱猪就必将徒劳无功呢?其实不然,以反对莱猪的7成民意为后盾,还有3个手段,可以拒绝莱猪:

首先,由国民党推动的食安公投,将进入第二阶段连署。观察民意的趋势,只要「食安公投」成案结果必然是禁止莱猪。因此中选会是否会在程序杯葛公投,就成为2021上半年重要的观察指标

去年11月20日,中选会以莫须有的理由,把食安公投发回补正、拖延时日,司马昭之心已是昭然若揭。台北市议员罗智强发动「罢免莱猪立委」;他的策略很简单,「中选会敢没收公投,就把罢免当作公投」,成功制造民进党立委的压力,也迫使中选会改变态度,同意让反莱猪公投进入第二阶段连署。只要「公投/罢免」的配套持续下去,可预见8月28日,台湾就可以跟莱猪说再见。

其次,民进党蛮横推动莱猪,又拒绝标示莱剂残留量,让消费者产生「美猪等于莱猪」的印象,让原本单纯对莱猪的反对,不得不扩大成对所有美猪的疑虑。随着公投案种种活动的进行,未来任何使用美猪的店家,所有以美猪为原料加工的产品,都自然会感受到压力,受到舆论、消费者、地方主管机关更严格的检验。目前已有8成肉品业者因为市场压力,拒绝进口美猪,只要让剩下的2成业者也拒绝美猪,台湾就可以暂时维持没有莱猪的现状

最后,市场的力量,也会影响到拜登政府的态度。开放莱猪是为了增加美国农民收益,如果因为民进党「吃紧弄破碗」,让整个美猪都被污名化,美猪进口量不增反减,那么对拜登政府来说,开放莱猪也就没有意义了。公开的秘密,莱猪是民进党为配合川普连任的作为,并不是拜登的信誉。即便公投的结果是禁止莱猪,也绝对不会影响到未来的台美关系

多数民意反对莱猪,但是蔡英文本身的民调还是在高点,显然许多台湾人民心态是「支持蔡英文,但也知道开放莱猪是不对的」,这背后可以有很多种解释。但反莱猪彰显的不只是对食安的重视,而是在一个民主社会,政府没有正当性去推动民意显然反对的政策。

2021是台湾的「莱猪元年」,但只要台湾社会团结起来,共同努力,也可以是「莱猪末年」。借由公投运动影响消费者的态度,再借由市场的力量也影响美国对莱猪的坚持,台湾就不用为了所谓的「亲美」立场,而被予取予求。(作者野台制作人)