林向恺：金管会官僚文化 让业者敢怒不敢言

悠游卡公司董事长林向恺12日早上砲轰金管会，直说金管会就是官僚文化，长期以来让业者敢怒不敢言，对于台北市市长柯文哲11日提到，台湾电子商务还需要加速，林向恺说，感谢市长，听到市长仗义执言，真是一吐心中怨气。

林向恺说，悠游卡公司申请数位悠游卡，就是虚拟的电子票证，以实体卡为基础，持卡人申请一个帐号就可以线上作业，进行线上交易，让悠游卡持卡人有更多选择，更好的服务，这是提供服务的初衷，这不是电子支付，不是要兼营电子支付。

悠游卡公司在2016年3月申请的时候，跟金管会讨论数位悠游卡、虚拟电子票证，有厚厚的公文，希望在不违反现行法令下，申请新种业务。不过，悠游卡到现在，也没有收到金管会说违反任何法令。

林向恺说，金管会6月底来函悠游卡公司表示，虚拟电子票证必须采实名制，并且要增加安全强度准则，金管会并没有表示悠游卡公司申请线上交易必须要申请兼营电子支付。金管会跟悠游卡的共同认知，就是悠游卡要申请虚拟的电子票证。

林向恺说，金管会的问题就是采取预审制度，要先跟金管会讲，金管会不同意，业者就不能正式申请，这就是「官僚文化」，在这文化下，不是民间业者要送文件、要申请新业务，都可以随时递件，预审就是金管会独有的官僚文化。

另外就是，金管会 为了要撇清责任，11日晚上发了新闻稿，要混淆整个社会，说悠游卡可以跟一卡通一样申请，但大家要知道，金融创新或金融发展本来就是在法律架构下，依照市场竞争及民众需求，各业者可依其营运目标来推出各种产品，只要没有违反现行法律架构。

林向恺说，数位悠游卡并未违反现行法律架构，已花一年多，现在，突然为了要规避这责任，混淆社会，混淆视听，就说悠游卡要跟一卡通一样申请电子支付，数位悠游卡只是要提供持卡人一种线上支付便利，我们不想做电子支付，就那么简单。

林向恺说，金管会不能因为「官僚的偏好，管理的方便」，来指导业者从事任何业务发展，这个会妨碍金融发展，在这边要很严正讲，金管会是金融发展的绊脚石，期待新任主委能把绊脚石移除，彻底改造这个官僚文化，否则台湾金融发展会很落后。

林向恺说，最后感谢市长，如果事先知道，一定事先准备很多新闻稿给市长。因为金融产业内，业者长期以来敢怒不敢言，很多人跟我讲，若出来说，会跟金管会关系不好，以后申请业务不顺遂，但要感谢市长仗义执言，讲出业者心声。

林向恺说，希望金管会官僚不要急着撇清责任，要给新任主委全盘了解空间，不要急着放烟雾弹来混淆社会，让社会没有理性政策讨论空间。期待新主委兴利除弊，弊不一定在业界，我们认为的弊，主要是要改造金管会的官僚文化。