美国遍地烽火：我们该如何理解美国的种族不平等
● 作者／US Taiwan Watch：美国国会台湾观测站
美国现在可说是「遍地烽火」，至少30个城市发生大规模示威、甚至是暴动，二十多个城市宣布实行宵禁，至少15州已启动国民军来维持秩序。先讲我们认为的重点：为什么我们觉得台湾人特别需要在这个时候关注、理解美国现在全国性的「black lives matter，BLM」（黑人的命也是命）运动大爆发？道理很简单，如果我们无法试着去理解他人所受的压迫与苦难，又有什么资格去要求别人来在乎我们？更重要的是，这些事件对美国政局走向的影响深远，对于各项外交政策议程影响也相当大，我们绝对必须要了解这样的脉络。
台湾的对美关系是最重要的外交关系，所以了解美国社会当然是必要的功课。二分法或者过于简化的论述是要避免的（例如：有些人支持川普是因为他对中国强硬，但我们不需要在他的国内政策与立场等方面直接全盘接收；又如，有些人觉得「反歧视」就是亲中行为，事实上完全不是如此）。这次的引爆点「又是」过去不断上演的状况。上周一（25日），明尼苏达州明尼亚波利斯市的一位白人警察，在逮捕非裔男子佛洛伊德（George Floyd）的过程中，将其压颈8分多钟导致其窒息而死。事件过程被清楚拍下公布上网。此事引发了许多地方大规模的集会示威，BLM的口号再度成为焦点。然而，各地却开始出现抗议群众攻击警察或警察局，甚至出现许多抢劫商店的行为。时至周五，许多地方的状况已经明显失控。（参考本站共同编辑的短文：https://pse.is/S8FGH）
示威抗议爆发的近因这次的事件之所以会快速延烧到全美各地，有几个近期原因。首先，最近有一连串非裔人士被不平等对待的新闻，都变成了全国焦点，例如非裔男子亚伯里（Ahmaud Arbery）在路上跑步，结果遭到两名白人男性枪杀身亡，检察官相隔两个月，等到案发当时摄影画面流出后，才在舆论压力下逮捕嫌犯、展开调查（观测站podcast第10集有谈到）；在3月时，黑人女子泰勒（Breonna Taylor）在自家公寓，三名白人警察以调查毒品交易为由，在没有表明自己员警身份的情况下欲强行进入搜查，泰勒男友开枪示警，结果公寓遭三名警察开了20多枪回击，泰勒身重8枪死亡；5/25才发生的，一位在纽约中央公园遛狗的白人女士库珀（Amy Cooper），打电话给警察说一位非裔男子对其性命威胁，只因为对方请她把狗链栓好（美国许多公园都有规定，溜狗必须上链）。这几个月来类似事件有不少，这些挑动种族之间敏感神经的事件，都成为了社群媒体上的最热门讨论话题。在这些众多造成此次全国性失控抗争状况的因素中，或许最具影响力且火上添油的，就是此次美国严重的Covid-19（俗称武汉肺炎）疫情。一方面是由于大家都待在家中，所以社群网路上的讯息比以往更容易引起瞩目；另一方面，疫情对人们生活影响巨大，截至目前已超过四千万人申报失业，经济大受打击，许多人的生活变得极度不稳定，而少数族群就是受创最深的一群人（黑人死亡率是白人的四倍）。封城两个月之下，现在只是各种民怨一次爆发出来。而警方在面对大规模群众时的处置方式，也让示威群众整个激化。包括朝群众发射催泪弹及橡胶子弹、警车冲撞群众，还有在全国直播的状况下，把CNN记者上铐带走。示威游行开始之后，除了原先和平集会的人群之外，也开始有各个群体在推波助澜，其中包括各种极端主张的团体，例如无政府主义者（否定政府存在的正当性）、主张暴力抗争的团体（如「反法西斯」的组织），当然也有想要趁火打劫的人们，甚至也有白人至上论者鼓动攻击少数族群街区。
这些不同的群体呈现出的样态很多元，绝对不能用二分法去概况，例如哪种族群就一定支持哪种主张。
▲美国总统川普不断透过推特发表言论，间接激化了示威。（图／路透）
川普总统在这当中的一连串推文也是让民意更加两极化的主要推手之一，例如不断发文对示威者呛声，而且在推特上一开始似乎刻意地将「和平的集会」和「主张暴力手段的人」画上等号，一直到6/1记者会才把两者区分开来，但主张要出动军队去「镇压暴民」，用最严厉的手段对付暴力。他甚至还曾经发文对着示威群众挑衅，说要「放狗」以及使用先进武器对付。
当地的首长，包括华盛顿特区市长（民主党籍）以及马里兰州州长（共和党籍），都直白地叫总统说如果没办法安抚群众，就不要再讲话了。在周五的时候，白宫前面群众聚集，川普还曾一度被带到地下碉堡避难。事实上，从川普开始竞选以及上任至今的各种言行，可以说是从来没有把少数族群的权益放在优先位置，他从来不曾在意那些反对他的人们（例如这几天的推文和记者会都在针对暴力行为，而没有回应到少数族群们要求的司法正义。他甚至常常主动去煽动更多的对立情绪，这样的作风可以说是「始终如一」。在这样的混乱状况中，外来的资讯战也开始活跃起来。美国参院情报委员会代理主席卢比欧（Marco Rubio）指出，推特上面有大量外来的异常讯息。中国很明显地趁机大外宣，大力炒作美国比中国还要烂等风向。中国外交部华春莹更是不断发文讽刺美国，甚至引用佛洛伊德窒息死前苦苦哀求喊出的「I can’t breathe」来回应美国国务院发言人谴责中国对港作为的文章，在道德感上可以说是毫无下限。
今天（1日）还在推特上发了「all lives matter」（所有人的命都是命），试图想要平复前一则争议推文，殊不知，这个口号可是美国白人至上主义者的口号。不懂口号乱用就算了，如果all lives matter的话，那中国对于新疆、图博？香港黑警？是不是该有所反省？目前可以看到社群平台上出现许多导往特定风向的文章，而类似的资讯战，先前俄国也曾经大力介入过（https://pse.is/SHMQQ）。我们谈到这边，并不是在讲说种族问题「都是」外国势力炒作。共和党的卢比欧都已经清楚地讲：「这些是我们本来就有的问题，但是国外势力在见缝插针」。他也曾推文指出，「抗议群众有和平示威的，也有刻意要制造混乱的，我们不能随便就混为一谈。」
黑▲佛洛伊德遭因警察执法过当而过世，许多人前往致意。（图／路透）
远因：深层难解的不平等造成抗议行动一发不可收拾的远因，当然是美国社会长久以来深层的族群不平等。黑人族群至今仍然在「几乎所有」社会和经济指标上面，都处在劣势的位置。在司法程序当中的每一个步骤（例如路上临检，调查过程，羁押，审判），黑人群体在每一个环节都没有受到平等的对待（参考Vox报导：http://tinyurl.com/yayvzwoc）。而且，黑人群众在面对第一线执法者的时候，所面对的风险也是所有族群当中最高。长期下来，非裔人们会出现对自己的身家性命以及人性尊严的强烈被剥夺感、以及对政治体制无法解决他们长期困境的愤怒，以及对这整套体制信任感的崩解（推荐这篇纽时报导的中英对照文章：美国黑人们的绝望。https://pse.is/RWEH7。另外，脱口秀主持人Trevor Noah的解释也很值得听：https://youtu.be/v4amCfVbA_c）类似的大型全国示威，过去发生过很多次（例如2014 - 15时开始的black lives matter全国示威），但对于状况的改善很有限。接下来的发展就得看后续政客们的回应、公民团体们的串连和行动策略。接下来的发展影响我们要注意以下几个发展。首先是动员的效果。当平权相关的抗争规模愈大、影响的范围愈广时，更容易召唤出广大的「一般群众」，尤其是平常不怎么有时间或兴趣关心政治的人们。而他们最关心的议题，就是1960年代尼克森的名言「Law & Order」，川普也已经推了这则。对川普来说，示威抗议愈凶，反而对于召唤支持群众更有利。政治学已有许多研究讨论，其实美国内部的歧视心态仍然非常普遍（https://pse.is/RG9MJ），而且在这些平权运动的过程，常引起更大的反作用力。这样的反作用力就是近年来美国政治两极化的主要来源。我们必须要理解政治人物们炒作「弱弱相残」的逻辑（https://pse.is/Q667B），以及使用「民族主义」或者爱国主义语言去包装对于平权价值的攻击。
▲面对严肃的种族议题，台湾应审慎发言。（图／路透）
台湾人该怎么看最后我们想要花一点点篇幅来谈谈，美国的种族议题，对台湾人而言有什么影响？为什么我们要了解这些？就以林书豪来说吧，很多人可能有注意到，他在疫情爆发以来做的事情，除了募款给医护人员外，最常发声的主题就是「反歧视」，例如反对使用川普说的「中国肺炎」来称呼。林书豪因此被很多台湾人大骂「亲中」，我们认为这是由于人们对美国政治的理解太少。事实上，一般美国人可不像台湾人一样知道中国的威胁是什么，对他们来说，也没有「对抗中国」的急迫性。然而，许多美国保守派人士（尤其白人至上论者），对少数族裔比较不友善，整个结构性的不平等也仍然存在。而许多自由派（liberal/progressive）价值观的人们，为了减少歧视的现象，往往会比较要求「政治正确」，避免歧视用词。在疫情期间有时就会主张要避免攻击中国，他们的目的是要减少对「亚洲人」的歧视。林书豪的观点就是其中的代表，而且不要忘记他是在加州这样子自由派大本营长大的。反歧视是美国政治和社会的特别脉络。他们反对攻击中国不是出于国安和地缘政治上的理由，而是出于自身成长经验。我们要再次强调，台湾的人们在资讯接收方面，总是很难避免掉中国因素，更复杂的是，现在各种中国大外宣和「资讯战」之下，我们看美国的方式也常常会受到中国方面讯息传播的影响。中共官媒或者中国支持者的论述方式往往是把攻击中共直接等同于攻击中国人、亚洲人，然后叫大家不要歧视、不要「辱华」，而的确有些天真的美国人相信了中共的大外宣这套。（现在的大外宣则是刻意把美国的族群不平等问题拿来攻击民主政治，试图用「一样烂」来掩盖极权国家侵害人权的事实。）然而，在美国诉求平权、反歧视，和所谓的亲中与反中，根本没有任何关联。在美国的人们呼吁反歧视绝对是应该做的事，我们也必须要加入或者声援这些反歧视的诉求。即使是觉得种族歧视问题离自己很远的人们，也有必要去区分美国人的论述是在讲什么，以及要更加理解美国政治的走向。台湾议题目前仍然是两大党共同支持的议题，这点可从几个台湾相关法案都获得压倒性支持而通过来看。然而，当美国政界菁英们因为族群平等这样的深层问题而激化对立的时候，我们更需要小心平衡意见的表达，避免被归类到「种族主义者」那一边。
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