美国会报告吁与台洽签贸协 允代表处以台湾命名

美国国会山庄。(图/达志影像美联社

文/中央社记者徐薇婷华盛顿30日专电

美国共和党成立的众议院中国工作小组」今天就如何对抗北京恶意行径发布全面性报告。报告建议美方与台湾展开贸协谈判、允许驻美代表处改以台湾命名,并重申对台安全承诺等。

为了因应中国威胁,共和党5月成立15人国会中国工作小组(China Task Force),成员横跨11个不同众院委员会。工作小组过去几个月与上百位美国官员、企业领袖外国使节及专家会晤,汲取他们看法,并于今天发布长达130页的全面性报告。

这份报告检视中共在意识形态竞逐、供应链、国家安全、科技经济能源,及整体竞争等6个领域带来的挑战,并洋洋洒洒列出超过400项建议,其中10几项与台湾有关。

针对中国带来的经济挑战,报告表示,中共透过不公平优势、技术与智慧财产权窃取等作为,试图支配全球市场,进而将全球经济中心与投资活动转移到北京。美方应与盟友合作解决中共所设障碍,并增强彼此经贸关系以平衡北京作为。

报告建议,美国行政部门应努力深化与台湾贸易关系,解决彼此间特定贸易议题,并在议题解决后,立即采取作为与台湾展开贸易协议谈判。

总统英文8月底移除美台之间长年贸易障碍,宣布放宽美猪美牛进口。此举广受美方欢迎,美国国务院也因而成立美台双边经济暨商业对话外界认为将有助双方洽签自由贸易协定(FTA)或双边贸易协定(BTA)。

在意识形态竞逐方面,报告指出,台湾是自由世界与中共对抗的关键焦点,也较美国其他伙伴面临来自北京更直接的武装侵略威胁;若中共成功控制台湾,将削弱美国全球安全联盟,严重冲击美国科技供应链,也会为全世界民主带来沉重一击。

报告表示,过去40年台湾对美国重要性显著增加,但自美国国会1979年通过「台湾关系法」以来,美国对台政策向来停滞不前。美方应大幅度修改对台政策,以使其更符合台湾目前对美国国安的重要性。

对此报告提出6项建议,包含美国行政部门应允许驻美国台北经济文化代表处,更名为「台湾代表处」(Taiwan Representative Office)或类似名称。报告强调,驻美代表处目前名称过时,无法反映美国与全台湾都有广泛且实质关系,并非只有与其首都。

此外,报告也建议国会通过包括「台湾保证法案」(Taiwan Assurance Act)、「台湾主权象征法案」(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)及「台湾奖学金法」(Taiwan Fellowship Act)等5部法案,以松绑美台目前交往限制,并促使美国联邦官员学习中文并深入了解台湾。

报告也针对中国胁迫作为有不少着墨。报告表示,中共透过胁迫行动试图控制印太区域,包含军事化南海东海争议区域、发展对台武力行动所须的先进军事能力等。

报告建议,美国行政部门应持续阐明并重申对台安全承诺,国会则应持续鼓励并核准对台军售案,并支持台湾加强不对称作战能力。此外,国会也应确保美国国防部采取作为,扩大与台湾的防卫与安全合作。