【美中贸易战】孙明德／两强硬干 台湾怎么做能获利？
▲面对中美贸易战升级，在陆台商必须透过加速转型升级、扩大内销或转移生产基地等策略因应。（图／记者陈政录摄）
美国于24日起针对原产地为中国的2000亿美元进口商品，加征10%惩罚性关税（明年初将关税调整至25%）。虽然大陆当局也随即做出反击，但由于双方贸易规模差异较大，中方仅对600亿美元的美国商品加征5%到10%的关税。这是继7月以来，双方互课340亿美元与160亿美元后的第三波攻势，显示美中贸易战再度升温。
在前两波的攻势中，川普政府试图让美国消费者免受进口税的直接影响，将关税主要集中在工业产品上，而非在商场或透过亚马逊就可以购买到的产品。然就最新制裁清单内容来看，所涵盖的项目范围扩大，除了机械、电机与车辆设备零配件外，新增食品类、化学类、纺织类与杂项类产品，如民生用品、服饰、香水、床垫、玩具等。
尽管到目前为止，之前美国对中国所征收的关税以及对来自几个国家的钢铝进口关税并没有产生广泛的影响，根据美国劳工统计局的数据，不计燃料，过去一年的进口价格仅上涨了1.3％，然而，特定产品的效果是显而易见的，在加征钢铝进口关税之后，美国洗衣机价格上涨20％，所有家用电器的平均价格上涨了7％。由于美国的民生必需品中，有高达3成的生产基地来自中国，厂商短期内要找到替代的生产基地并不容易，加上明年初惩罚性税率将上调至25%，对美国民众或厂商来说，都会造成庞大压力，未来恐导致整体物价走高。
对台湾半导体影响不大
美中贸易战再度升温对台湾的影响为何？就过往美国发动贸易战的经验来看，美国曾针对日本纺织、钢铁、半导体等发动关税制裁，结果让日本部份的产能移转到台湾与其他国家，让台湾从中获利。再者，就经济部表示，这波2000亿美元关税清单并未包含手机、笔电、电视、成衣和智慧手表、蓝芽设备等资通讯产品，且台湾半导体的生产基地大多在台湾，中国设厂产能比例不算高，且多为供应当地内需，而非出口到美国，所以主要台厂的供应链应不受影响，而较易受损的产业多为在中国布局的台商且最终产品出口至美国者，如网通厂、中低阶自行车及零组件、石化产品、工具机和手提包等五大产业，但部分产业仍可望受惠转单效应。
整体来看，美中贸易战对台湾来说不见得只有负面影响，也有可能让台湾获利。不过，值得注意的是，川普早前曾表明，如果中国采取报复措施，美国将威胁要再征收价值2700亿美元的产品项目，若加计之前所课征的产品，基本上已经是对所有进入美国的中国制产品课税，这表示两岸供应链关联较深的资通讯产品都将无法避免。因此，政府与企业都应正视在美中贸易战越演越烈情况下，如何重组整个产品供应链的问题。
建议台湾可依此转型成为一个对美出口的「移转据点」，就企业的角度来看，由于供应链重组并非短时间就可以完成，如果台商在全球各地都有生产基地的话，短期可以透过产能调整的方式来降低风险。中长期则可根据产品单价与毛利来决定，针对低单价与低毛利的产品，若非以美国为出口地，业者可维持在地生产，并评估至东南亚设厂的可行性；针对产品单价或毛利较高的产品，除考虑回台生产外，也可考虑在靠近主要市场的地点开设组装厂，就近服务客户。
就政府而言，由于过去台湾经济较倚赖中国市场，趁这次中美贸易大战，适度转移生产基地与分散风险并非是一件坏事，且台湾如果要在这场美中贸易战中减少损失或甚至于转为受惠，政府就更应建构良好的投资环境，加速解决国内五缺问题，让企业能够相信在台湾能有足够承接转单的生产能力，而将供应链移转回台湾，而非迁移到其他地方，政府也应拟定具体可行的协助计划，协助在中国大陆的台商回台投资，顺势带动台湾整体经济。
【美中贸易战】系列评论
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