美中台博弈／大選後 美中台新形勢與新危機

三件中美台相关的事同时发生，其一是马前总统正在大陆访问，其二是美国在台协会（ＡＩＴ）主席罗森柏格来台访问，其三是习近平应拜登之邀，两人第六次元首通话。

这三件事其实是独立发生，马英九在出发前，并不知道拜、习要通话，马办也没有事先对ＡＩＴ简报这次大陆行，美方更无从知道习近平会讲甚么，但是彼此间又有相互作用。

美吁台谨慎 要赖维持现状

台湾大选前后，两岸关系经历过几个阶段，第一阶段是在投票日前，大陆担心选举结果仍是民进党执政，两岸关系恶化，希望美国先行控管，所以先在去年十一月加州伍德塞「拜习会」，要美国做出反对台独、一个中国的承诺。

美国希望台湾当局能谨慎，不是为北京，而是担心自身被卷入台海冲突。罗森柏格选后第二天，以及这次来台，与准总统赖清德见面时，都明白表达希望赖能「持续努力维持区域和两岸现状」，大陆虽不满意选举结果，但对台湾没越过红线是满意的。

选后至五二○就职前，大陆虽威吓要「暴风骤雨」，但在去年十一月拜习会的共识基础上，习近平不能对拜登发火，这也就是在日前电话会谈中，习近平所说的，「这几个月，双方团队认真落实我们达成的共识，中美关系出现企稳态势，受到两国各界和国际社会欢迎」，既然如此，就没必要「暴风骤雨」，这就是此时大家觉得危机已过去的原因。

接下来赖清德五二○的演说内容，看似关键，但对赖来说，这是个不可能的任务，因为他最多也只能照着蔡英文「未完成答卷」的版本讲，也就是重提中华民国宪法与两岸人民关系条例，如果没有提，被认定从蔡英文立场退后，但即使他真的讲了，大陆也未必相信他是真心的。

习二度见马 间接与台对话

在五二○演说前四十天，习近平为何要与马英九见面？马办这边认为是习念旧情，但其实习是在争取主动，希望经由对马讲话这个平台，间接与台湾对话，未必企图去影响赖的演讲与未来政策方向，更重要的是争取台湾各界人士，包括蓝、白以及绿营务实政治人物，经营他们对大陆的向心力。

过去大陆对台的政策调子已拉得不能再高，习这次新的对台政策讲话，必然朝软的方向来讲，这反映出大陆目前内部的困难，不能对台来硬的，也反映出中国忌惮与美关系，担心十一月美国大选结果，所以先要稳住台湾。

民进党期待习宣布对台的软政策，能令两岸缓和，所以这次民进党批评的声调降了许多，即使习没让步太多，但马英九在五二○前赴大陆，伸手不打笑脸人，实际是个拆弹和平之旅，民进党是领情的；美国没公开评论马英九大陆行，应该也是乐见，因为这符合美国目前的两岸政策。

大陆之所以要把对台的调子放软，不是因为台湾，而是因为美国，尤其是十一月选出来的美国总统，若是不可测的川普，届时赖遇上川普，将是大陆应付不了的政治海啸。

台政局纷扰 美换将盼稳定

美国大选前，各方都要进入一段调整期；美国方面，在两党初选过程中，中国议题还不是首要议题，美国民众更关心经济、堕胎权、非法移民等议题，但三月时，两党提名即大势底定，俄乌、巴以与中国等外交议题开始浮现。美方已出现中方干预选举，大陆新能源汽车倾销等指控，还有抖音的切割法案等，都会导致中国议题以负面形式呈现在美国民众面前。

地区安全问题上，美中虽存在战略歧异，但不希望爆发军事冲突，可是美国对盟友的过度承诺恐导致危机升级，尤其是第一岛链的日本、南韩、台湾与菲律宾，今年将陆续召开美日、美日菲、美日韩峰会，美国必须考虑不要让自己牵连进一场不必要的冲突。

台湾国会三党不过半，赖、新阁揆与国安团队将面临新挑战，而美国对台湾的介入与操作将要更细腻，ＡＩＴ台北办事处处长六月将更换，由对台湾各方面都熟悉的谷立言出任，代表美方也严阵以待。

民进党政府与大陆间的僵持与猜疑将持续一段时间，国民党是国会最大党，本应展现主导两岸议题的能力与论述，但恰恰相反，除了论述混乱，而且继马前总统后，蓝营政治人物访问大陆络绎于途，除了前台北市长郝龙斌，还有前立法院长王金平，以及前国民党主席洪秀柱，甚至传出立法院国民党总召傅崐萁号召立委，也准备组团访大陆。国民党中央对此既无法约束，又无心筹办国共论坛，对大陆当然是统战的好时机，正好借此各个击破。

台美选后带来新形势，但情势相对混乱，也带来新危机。