名家观点－警消被摸头，仍要上街头

蔡政府违反信赖保护原则，大幅删减军公教警人员的退休金，并大肆羞辱军公教警人员及制造世代仇恨，更可议的是，在进行年金改革之余，更对军警公教人员进行分化。

从目前的年改版本来看，军改的楼地板是39880元，较公教警消人员的32160多了7720元；相较军改版本的所得替代率军官为90%，士官为95%，亦远高于公教警消人员的30至40%，这当然使得与军人危险辛劳同质性极高的警察消防人员有遭贬抑之感。但警消人员甘于为维护治安做牛做马，却不甘于被政府视之为「用之即弃」的破鞋，因此将重返街头抗争。

在警消人员上街头之前，内政部20日突然宣布将修法对警消警政四阶以下人员的年功俸由现行500提高为525，每月增加1370元，形同加薪，此举警消人员自然乐观其成，但此一提升薪俸案甫送行政院，尚未会同考试院并经院会通过，更遑论送立法院审议三读，内政部抢着宣布，其意图自然是想摸头警消人员，降低街头抗争的力道。

但其实内政部的方案只让警消人员空欢喜一场，因为对绝大多数的基层员警而言，这项加薪只是看得到吃不到，因为要达到年功俸额525，可能要在15或20年后，而且也才增加1370元，相较于退休后楼地板较军改版本每月少了7720元，甚至经计算所得替代率少了4至5成，警消人员只有「砍断手脚只塞颗棒棒糖」的荒谬感。

然而我们更忧心的是，内政部修法版本将成为撕裂警察的灾难。年功俸由500提高到525后，以分局编制为例：分局各组组长、主任、分驻、派出所长、副所长、警务员、巡官、巡佐、警员所领的薪水都相同，但是政府设官分职，各有所司，业务、工作性质不同、繁简不一、压力责任不等，此齐头式薪水，「同酬不同工」恐将造成那儿凉快去那儿，轻松爽缺抢着争，反正薪水都一样，此不仅将打击工作士气，更影响升职意愿，破坏领导统御。

此外，年功俸提高至525，至退休时不过增加1000元出头，与动辄删砍2万至4万的退休金相比，大概也难有欣喜了。

内政部为化解「警消不服从」街头抗争的燃眉之急，却可能崩解了警察组织文化，造成「无人作事、无责愿负、没大没小」，这岂为警察之幸，人民之福？警消人员又岂在乎内政部如此的摸头小惠，只要年改没有还我警消尊严，给予公平对待，上街头乃势在必行！（作者为国道公路警察局前局长）