农地炒作变「金地」 全台六万违章仍无解
房市自2014年反转，房屋交易量萎缩、价格跟着下修，反观农地交易量不减、价格还暴涨，学者坦言，农地和工业用地价格相差4、5倍，因为农地价更低，造成各地农地违章工厂接续「长出来」，综观全台农地价格涨幅并不亚于住宅地。
政大地政系教授林子钦今天接受访问时解释，现行法令下持有农地、农舍作农耕用，并不需要课税，也就是地方政府无法对农地和地上物课征土地或房屋之持有税。
他认为，农地相对住宅或是工业地便宜，两者价格相差可达4～5倍，因此有些人在农地经营民宿，甚至违规盖工厂，加上各县市执法强度不一致，有些违规个案下次稽查可能又是几年后，且每次开罚几万元，与购买工业地成本相较下，长期违规使用农地成本相对更低。
「违章工厂攻占农地」根据经济部推估，目前全台农地违章工厂面积达13000公顷，未登记工厂高达61000多间，而行政院对于农地违规工厂态度就是「就地辅导」，眼看明年6月将到期的农地违章工厂辅导大限，外传经济部拟订删除期限展延，再度引发环团反弹，认为不该就地合法。
林子钦表示，农地违章工厂几乎遍布全台，现在可以采取的方法不外乎是「拆除、展延、合法」三种方法，无论是哪一种解决方式，政府都必须克服变更该付多少变更费、合法性以及展延多久等议题，该如何说服各方、并整合意见考验着政府。
个别农地地主可以依法申请变更，一旦通过审议，变成住宅地或是工业地，容易导致原先大规模农地被细碎分割。他认为，大规模完整农地本来就少，农地个别变更不仅造成农地数量减少，更有可能造成环境污染等问题。
2000年之后《农发条例》修法规定，并没有限定农民才能买，只要是自然人及符合条件者即可买农地，更加速农舍在全台各地遍地开花，甚至部分被违规做为工厂、民宿等。
他表示，实价登录中的交易农地不仅包含耕作的农地，也可能包含盖有违规建物、或非农用建筑的农地。这些并非以农作为主的农地交易，价格往往明显高于农业收益可以支撑的价格水准。这突显不少人买农地并非真正为了耕作，而是将农地视为一个资产。
他说，一旦这类的农地买主比重增加，农地价格水准会被推高，进而形成真正想要务农人士进入农业生产的成本障碍。即便推高的农地价格反应在农产品上，也会造成农产品价格缺乏竞争性。高涨的农地价格，已经成为台湾农产业进步的一大障碍。