《农田水利法》表决大战跑票 黄世杰遭民进党团开罚3万
▲《农田水利法》进行逐条表决攻防，黄世杰按铃表达反对。（图／记者屠惠刚摄）
立法院临时会2日晚间三读通过《农田水利法》草案，明订农田水利事业作业基金收入免征营业税，以及农田水利会资产及负债由国家概括承受，民进党立委黄世杰在逐条表决过程中大多数选择弃权，在关键的第23条条文更投下反对票，将依照民进党团规定处罚3万元。
农田水利会将于今年10月改制为公务机关，立法院2日临时会三读通过《农田水利法》草案，明订农田水利事业作业基金收入免征营业税，农田水利会资产及负债则由国家概括承受。据统计，农田水利署共有17个分署，各农田水利会现金达700余亿，加上不动产千亿资产将归公。
临时会自中午12时开始处理《农田水利法》草案，历经6个小时的表决大战，才在晚间6时许正式三读《农田水利法》。虽然民进党团一致支持行政院版本，但由于黄世杰的父亲是桃园农田水利会总干事黄金德，因此黄世杰在逐条表决过程中大多数选择弃权，在关键的第23条条文更投下反对票。
依据民进党团内部规定，针对表决跑票行为，以条文数为计算每次处罚新台币1万元，每日最高累积的累积处罚金额则为3万元。民进党团书记长钟佳滨表示，黄世杰投票违规但不涉及违纪，将依照违规情况进行处罚。
▲民进党立委黄世杰。（图／记者屠惠刚摄）
在法案三读通过后，黄世杰也发出声明反对该法，并表示改制后于今年10月正式上路后，农委会将面对第一线农民的质问，届时能否如农委会主张「绝对没问题」，相信在不久的将来，将逐一被检视及验证。
黄世杰表示，农田水利会原是自治团体公法人，其持有资产来自农民自筹或捐助，如今修法将全体农民会员透过农田水利会累积之资产，未经合法征收程序，也没有合理补偿，即迳行移转为国家所有，实有违宪之疑虑。
黄世杰指出，未来农田水利会的身分将「降级」为四级公务机关，水权调度将由中阶公务员进行协调，虽然农委会宣称将会捍卫农民用水之权益，但面对长期强势的经济部门之用水竞合的状况下，未来将变成纯行政机关间的相互协调，农民身为用水的主体，将失去体制内的发声管道，也令人质疑未来成立的农田水利署，是否有足够能量与法律地位来捍卫农民用水权益。
黄世杰强调，农委会原先预定要成立17个分署来承接原有的水利会组织，但现有农田水利处之人力编制仅有27人，今年10月能否有足够人力进驻，以及相关子法能否顺利衔接新制，皆是农委会的重大的考验。
黄世杰提醒，无论改制如何进行，农业生产是一刻不停歇，所有农民的权益不能受到影响，若农委会无法全面充足准备，新制就应该延后施行。
黄世杰也呼吁，改制是要越改越好，要对全体有所增益，才是改制初衷，面对贸然三读通过的《农田水利法》，他会以捍卫农民之心，强力监督农田水利事业未来的发展与执行，以不辜负农民当初的恳托。
▼黄世杰跑票将遭民进党团开罚。（图／记者屠惠刚摄）
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