丘福隆／蔡未回答北京的要求 北京的尖锐很快会显现
▲蔡英文表示尊重「九二会谈」史实，珍惜20年来的两岸协商成果。（图／记者李毓康摄）
文／丘福隆
520总统就职演说时，蔡英文表列出她的施政愿望与政治承诺，有议程与目标，但无方法与策略。除两岸议题外，大致上技术性含量不高。关于两岸关系，蔡总统表示尊重「九二会谈」史实，珍惜20年来的两岸协商成果，会依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律来处理两岸事务。这项论述，依据中华民国宪法部分，可借此安定民心，同时亦隐含「接受一个中国主张」。依据两岸人民关系条例部分，本条例开宗明义指出，「国家统一前，为确保台湾地区安全与民众福祉，规范台湾地区与大陆地区人民之往来，并处理衍生之法律事件，特制定本条例」，可借此让大家联想「蔡政府将两岸定位为台湾地区与大陆地区，而且会往两岸统一的路途迈进」。于是，许多泛绿选民认为这是蔡总统的权宜之计，精妙一百分，既可使大陆稍安勿躁，又能迫大陆释出善意。部分中间民众认为她的论述有亮点，大陆当局不必再斤斤计较，应该把握新政府的新格局，进一步追求两岸和平统一。至于那些原先以为520之后会地动山摇的深蓝人士，简直被她的「一个中国、两个地区、国家统一前」等等话语搅得当场发傻，不知何以为应。蔡的两岸论述有其奥妙之处。她把「两岸关系」变成「单岸关系」，把「两岸协议」调包成「蔡英文意向书」，从而制造盲点，使人民产生虚拟的幻觉。换言之，她把「双方签署的合约」变成「单方的意向书」。兹举下例说明：甲乙双方经过长期讨价还价与艰苦折腾后达成协议，签署了一份合同。其中明订互易商品的质、量、交易时间、双方责任与义务等。后来，乙方的法定接班人对甲方发出意向书，主旨为：「基于过去20年的友好互信往来，今后本公司将依据本公司法规，以最大诚意与努力，继续向贵公司购买所有必要之商品。」言下之意，那份合同，即日起作废。两岸关系当然不能这样处理。前朝海陆两会的资深人士立刻瞧出蔡论述的破绽。有人指出「对两岸双方没有定位、没有基础、没有互信」；有人指出「没有联结到核心议题，两岸关系将恶化震荡」；更有人进一步指出「『九二会谈』本身是一个破裂失败的会谈；『九二会谈』之后，经过互通电函才达成『九二共识』；现在强调尊重『九二会谈』无异于为将来否定翻盘预留伏笔」。
至于大陆当局的反应，当下以「论述未全；若无发展两岸关系的政治基础，两岸联系协商机制将中断」暂时回应。另方面，一般国际观察家大都直接了当地指出「蔡总统演说避谈一个中国」（Taiwan new President omits one-China principle from her inaugural speech.)。其中，最精要的批评却是来自前美国在台协会处长包道格（现任卡内基国际和平基金会副总裁），他说：「蔡英文的论述没有回答北京对两岸互动的政治基础的要求。北京反应的尖锐程度，可能很快就会显现。」那么，大陆当局会有什么样的反应？这件事，虽然没有人可以预知事态的发展，却可以猜测因应的考量与原则。首先，蔡英文怀有和平统一思维的可能性虽然不大，但是大陆当局不能因此错失或糟蹋她的善意，否则两岸人民无法原谅这种过失。故此，大陆必须保持所有沟通管道畅通以防止误判。
其次，台湾新政府尚无政绩亦乏威信，却又面临多项严峻挑战，短期内难以有所建树。今后百日，建筑在「九二共识」基础上的互惠机制可能暂时冻结，但是大陆对蔡政府提出的协助要求仍应立刻回应。
最后，闘倒闘臭国民党是推动台独的指标。若今后百日内，民进党政府不以解决民生与经济问题为优先，反而汲汲于消灭国民党，则可断定蔡政府没有承认「九二共识」的真正意图，520演说只是借壳上市，终究会金蝉蜕壳。届时，大陆的两岸政策就得做适切的调整与考量；同时，较为强势的作为也有了正当性。
●作者丘福隆，侨民，住美国洛杉矶，本文为读者投书，以上言论不代表本报立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net