去年150件社区烟害无法可罚　专家：须制定大楼规约

▲社区大楼内的二手烟问题层出不穷。（图／记者张一中摄）

记者陈丰德／新北报导

社区大楼内吸烟问题频传，但因目前《烟害防制法》并未对私人住宅吸烟问题有所规范，根据董事基金会统计，去年度接获的5千件检举中，就有150件的住宅烟害申诉以「无法可据」结案。专家指出，住户如果有二手烟害问题，可以请管委会制定大楼规约，不改善者可处三千元以上、一万五千元以下罚锾。

董事基金会烟害防制中心副主任陈盈君表示，我国为了防制烟害设立《烟害防制法》，主要的规范空间仍以室内及公共场所为主，私人住宅就成了模糊地带，关于住宅二手烟问题，民众可依循「道德劝说」、「制定大楼规约」或「依法提起救济」来处理。

依据《ETtoday新闻云》的报导，新北市中和日前有名保全在警卫室中抽烟，民众多次向管委会反应，得到的回应竟是「只能劝导，无从管理」，民众不得已自行录影搜证，竟反遭保全持球棒打到脑震荡；陈盈君分析，此案件若将警卫室以「工作场所」去认定，依法3人以上的工作场所是无法吸烟，且管委会也可召开「区分所有权人会议」来设置规约，保障住户免受烟害困扰。

依照「公寓大厦管理条例」规定，只要区分所有权人开会决议「那些地方禁止吸烟」，就能载明于公寓大厦规约，违反者接获通知如未限期改善，可处三千元以上、一万五千元以下罚锾；陈盈君指出，部分社区的住家卫浴室采共同管线，若在厕所吸烟，烟味会随着管线飘散到其他户室内，透过社区住户共同设置规约，也可将各户的厕所、阳台设为禁烟区。

此外依据公寓大厦管理条例的第16条规定，住户不得排放污染物、恶臭物质，如果经贵管委会出面制止无效，再提起诉愿或行政诉讼，或者另依民法第973条之规定或是第184条侵权行为之规定提起民事诉讼；陈盈君分析，如要循此管道应有完整的搜证，平时的沟通过程应尽量留存记录。

▼董氏基金会制作大楼禁烟公告范本，助大家在家中远离烟害。（图／翻摄自董事基金会）