全教總:教師法修法4年不如預期 校園變法院、濫訴不勝枚舉
全国教师工会总联合会今天召开记者会,称教师法修法上路以来,不但没有加快处理速度,反而为处理名目繁多的各种校园事件疲于奔命。记者许维宁/摄影
教师法2019年大幅修法,并详细规划不适任教师处理流程。全国教师工会总联合会今天召开记者会,指出修法上路以来,不但没有加快处理速度,反而为处理名目繁多的各种校园事件,学校花费大量时间,甚至出现不少滥诉案例,让学校不堪其扰。
全教总理事长侯俊良表示,近年不断接获来自校长、老师的反应,新法未能符合预期效果,学校不停办理各式各样案件,甚至衍生出案外案,耗费大量人力和时间,形同法院。
侯俊良举例,以学生间冲突为例,虽有严重霸凌和一般纠纷之别,过往轻微冲突的样态只需教师知悉多能透过即时辅导化解;但依照修法后新措施,无论案件轻微与否家长均有权要求学校调查,学校需投入更多资源和时间处理,但学校不是法院,主管机关应思考如何较能确保学生最佳权益。
侯俊良表示,教师法修法区分霸凌、体罚等各式样态,教育现场却碰到有家长将小事放大,如学生因作业未写遭教师罚抄课文,家长不满,便尝试各种管道检举教师,从不当管教到霸凌、体罚等一一检举,或向上投诉至教育局、国教署、立委,对学校而言均须启动调查,找外部专家等开会,可说疲于奔命。
桃园市教师会理事长陈俊裕也指出,新法上路以来教师动辄得咎,教育人员被期待有教无类,但遇到棘手个案时却无有效支持系统。如教育部「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」规定,学生违规情节重大,学校经相关程序,学生可由监护人带回管教,但法令也无强制监护人需配合,家长不愿意,学校也无能为力。
立委范云则表示,目前校园事件处理机制确实有多轨并行、繁琐复杂等问题,如霸凌、体罚和不当管教通报时难以判定,若同时启动多轨调查和审议又叠床架屋。建议制度应更加明确,教师才不会无所适从;教育部也应建立支持系统,提供家长与时俱进的儿权观念,促进亲师合作。
对此,全教总建议,修法应有整体思维;再者,应建构真正的教师支持系统,将机制化简为繁、减轻学校负担,也让教育人员回归教学本务;也应落实亲师合作,赋予家长管及责任和义务,立法院和教育部应思考如何落实家长管教责任,重建亲师互信。