确证与查证带动温室气体自愿性减量诱因
经济部能源局自95年参考国际清洁发展机制,率先推动能源产业自愿性减量计划,结合定期访厂协助定位减量潜力、撰写减碳计划书等工作,透过举办专题性质之研讨会、人员训练课程等方式,全力促使参与厂家取得ISO 14064-2确证及查证等国际认证,推动迄今共有34家能源产业推动自愿性减量计划,其中有21家通过「ISO 14064-2确证」,18家通过「ISO 14064-2查证」,斐然业者推动的成果已带动产业未来参与温室气体减量的动机与诱因。
能源局强调,国内每年都有众多能源产业报名参与计划的征选,历年参与厂家除有台电发电厂,亦不乏国内民营电厂及汽电共生等业者,显示宣导推动成效及口碑已广受各产业重视。
99年度参与自愿性减量计划的厂家有:台电公司协和发电厂,兴达发电厂,通霄发电厂,综合研究所,发电处,利泽垃圾资源回收(焚化)厂。
本年度于申请ISO14064-2确证方面,共协助台电公司兴达发电厂、台塑石化公司炼油部、台电公司通霄发电厂、和平电力公司、中华纸浆公司、台电公司台中发电厂等6家制备申请文件(见表二),并完成所有确证活动(文件审查与现场审查),同时取得查验机构签发之确证声明书。
在申请ISO 14064-2查证方面,继去年7家获查证厂家共同认证减碳250万吨之成绩后,今年包含台电大潭发电厂、台电公司发电处、台电台中发电厂、台电协和发电厂、台湾中油桃园炼油厂、台电公司发电处、台电兴达发电厂、台电公司电源开发处、台电通霄发电厂等8家厂家,共缔造了总计393万吨之历史纪录,ISO14064-2确证与查证 今年认证成果丰硕(见表三)。
自愿性减量的目标在辅导厂商完成计划设定书,协助厂家完成确证与查证,并试行先期专案与抵换专案,同时完成减量方法的搜集、分类和分析,及辅助要点和减量计划的初审。(如图)
自愿性减量的计划涵盖工作项目共分为八大类,在推动能源产业温室气体自愿减量计划分为:推动能源产业自愿性减量,协助辅导厂家完成ISO 14064-2查证认可,协助辅导厂家完成ISO 14064-2确证认可,召开自愿性减量计划座谈会,办理自愿性减量计划说明会,提出历年推动减量计划检讨与建议。
在能源产业自愿性减量计划方法论搜集整理和应用研析工作项目包括:搜集分析清洁发展机制减量方法,进行美国、英国和澳洲等先进各国之减量技术搜集和分析,再生能源与能效提升等能源使用之减量方法分析与应用,能源相关之本土化减量方法发展可行性分析,协助能源局审议小组完成相关行政与审议作业,建构减量案例与工具方法研析网际资讯和网路平台。
自愿性减量的第三个工作项目是建立及维护自愿性减量计划所需各项效率参数与技术资料库,工作重点在更新及维护计划所需之各项效率参数-温室气体减量标准资料库,建立主要国家之减量案例和技术搜集-研析减量技术和减量的情境,制作效率参数以及温室气体减量标准资料库光碟片-提供能源产业厂家训练宣导。
第4个计划为能源产业温室气体自愿减量能力建构,执行重点在对国内能源产业管理人员进行专班训练,办理国际温室气体管理与减量技术交流论坛,并规划长期办理机制与国际合作管道与对象,更新温室气体自愿性减量计划与能源查核整合之标准化程序与作业方式。
能源产业温室气体减量宣导也是自愿性减量中的重要计划项目,宣导方式在结合政府与民间团体办理能源部门温室气体宣导活动,办理能源产业温室气体减量成果发表会,制作能源部门温室气体减量措施与成效宣导品,利用报章杂志、网路等传播平台,进行宣导行销。
掌握国际间能源部门及能源产业最新发展趋势,规划能源部门因应作法的工作计划为:配合温减法相关规范提供能源部间因应说帖,并规划配合措施及制度,掌握与分析「亚太洁净发展与气候伙伴协定」等国家或国际组织之发展趋势,研析能源部门因应方案及作法,掌握比较分析影响CDM计划接受国(如中国、印度)成功或失败的原因,掌握国内温室气体管制趋势,研拟我国能源产业温室气体未来管理机制,完成研析报告。
配合会议召开与能源局政策说明,提供相关策略规划与分析,也是计划的一部份,执行方式在配合能源局出席相关重要会议,提供能源产业温室气体减量策略划与相关分析与评估,整合能源局温室气体相关计划执行成果与协调执行方向。
自愿性减量最重要的一个计划在掌握我国能源有关二氧化碳排放统计、特性分析与排放指标在跨国间的比较,按IPCC最新统计规范,进行我国能源使用有燃料燃烧之二氧化碳排放计算,并进行燃料燃烧有关二氧化碳排放趋势与特性分析,建立我国能源使用有关燃料燃烧之二氧化碳排放计算之标准化作业程序,及资料品质管理机制,协助办理我国燃料燃烧二氧化碳排放统计审议委员会,及定期发布国家燃料燃烧二氧化碳排放统计事宜,按IEA/OECD最新出版之能源有关燃料燃烧二氧化碳排放统计资料,进行能源有关燃料燃烧二氧化碳排放相关指标跨国比较分析,并且配合施政需求提供经济部、立法院或国际组织有关我国燃料燃烧有关二氧化碳排放相关决策资讯。