人大通过修法 陆独生子女政策 元旦终结

中国人大常委会昨（27）日通过「人口与计划生育法」（下称计生法）的修法，明年1月1日起，中国正式转向鼓励生育两个孩子。这意味着施行了30多年的独生子女政策将在今年底正式终结。

根据修法，生育一孩、二孩，以及符合法律、法规规定条件生育三孩的夫妻，都可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。此外，独生子女奖励政策按照「老人老办法、新人新办法」继续施行，同时也删除原草案中「禁止代孕」的表述。

修改后的计生法规定：符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。据中新社报导，「再生育子女」指的是生育三孩及三孩以上的情形。

值得注意的是，本月21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定，医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准，同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕。

但在人大常委会分组审议中，与会人员对上述规定分歧较大。部分常委会成员认为，这一规定与全面实施二孩政策没有直接关系，且有些问题还需要深入研究论证，建议删去该条修改规定，最终修改后的计生法未采纳相关条款。

另外，计生法第二十七条修改为：「在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。」

草案这一修改，进一步明确了「老人老办法」的原则，法律修改前按照规定应当享受相关政策的，法律修改后可继续享受奖励扶助。