人民日报：港国安法给特区最大信任　「管不了、管不好」中央才出手

▲中共十三届全国人大会议以2878票赞成、1票反对、6票弃权，通过「港版国安法」草案。（图／路透）

实习记者陈妙津／综合报导

「港版国安法」已于18至20日召开的人大常委会上完成初审，内容于20日晚间曝光，引起外界关注何时将排入议程。中国全国人大常委会法工委负责人沈春耀日前则表示，「港版国安法」除在特定情况下，特区政府辖区内相关法律规定的犯罪案件的管辖权、执法及司法权，仍最大程度倚赖特区政府。

▲▼中联办秀292万人签名挺「港版国安法」。（图／翻摄中联办）

文汇报报导，多名法律界人士昨日受访指出，草案内容显示符合香港实际情况，在最大程度上尽量照顾港情，由特区政府主导主要工作，包括拘捕、执法、检控及审讯等，而中央只进行监督与协调，不仅体现中央对香港的全面管制权，也展现中央的克制。

▲▼中共十三届全国人大会议以2878票赞成、1票反对、6票弃权，通过「港版国安法」草案。（图／路透）

报导中引述草案说明指出，香港特别行政区设置维护国家安全委员会，承担特区中维护国家安全的主要责任，也受中央人民政府监督问责，同时律政司设国家安权犯罪案件检控部门，负责相关检控工作和其他相关法律事务，并强调除极少数特定情况外，特区政府都对犯罪案件有主要管辖权，可见中央给予特区政府最大程度信任，「港版国安法」仅是为保证香港长期繁荣稳定设下的「保险线」。

人民日报亦在21日发表评论，以「维护国家安全立法，香港特区受信任有责任」为题指称，港版国安法草案清晰明确，绝大多数都信忍及依靠特区政府，中央机构中央机构在行使相关执法权、管辖权时，是有限度的、自我克制的，是少之又少的。只是在特区对危害国家安全的案件『管不了、管不好』情况下，中央才会出，不会取代香港特区有关机构的责任，也不会影响特区依据基本法享有的独立的司法权和终审权，那些散播『国安立法令「一国两制」已死』的声音可以休矣，那些认为『司法独立的终结』的想法也可以休矣。」

▲港版国安法在香港社会引起轩然大波。（图／路透社，下同）

人民日报社论指，纵览全国人大常委会法工委负责人向会议作的草案说明，从中央与特区的责任画分，到相关机构与职责的画定，再到明确案件管辖、法律适用和程序，国安立法最大程度展现了对香港特区政府的信任和依靠，无不贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针。

文章强调，此次立法主要体现在突出责任主体。「一个主权国家把维护国家安全事务交给地方处理，世界上没有哪个国家能够做到。这既彰显了中央维护国家安全的决心和勇气，也表明对特区政府的莫大信任。」

社论中也痛批，「一些西方政客联合香港『港独』、『黑暴』、『揽炒』势力，大肆诋毁香港国安立法」，并强硬回击表示，国家安全属于国家事务，国安立法属于中央事权。纵观世界，美国维护国家安全的法律堪称「铜墙铁壁」，英国法庭不会受理危害国家安全的司法覆核。