中国怡居》春暖花开，还是春寒料峭？（王海良）

VOA资料照：时任中国国家副主席习近平在北京接待到访的时任美国副总统拜登。 (2011年8月19日)

世事变幻，时常难料。如今美国新政府里里外外，紧锣密鼓，给人要给世界带来新气象的感觉。拜登与习近平在农历新年除夕的越洋通话，如同一股暖风，似要软化僵硬的中美关系。这自然也促使人们发自内心地期待两岸关系能趁势冰雪消融，春暖花开。

中美面临睿智应对挑战的挑战

拜登入主白宫之初，笔者认为中美将步入战略共生。在拜登执政近两个月的今天，尽管其对华战略尚未确定，但大方向似未偏离中美战略共生。在一片国内政治喧嚣与国外政策鼓噪乱象之下，实际姿态已不是刀枪相向，而是弱冷对抗了。常识决定了中美两大国不能迎头相撞，导致两败俱伤并殃及池鱼。美国终究不能指望征服中国，中国也不可能取代美国。两国只能妥协，在超越政治制度和意识形态差异的基础上，谋求和平并存、发展繁荣。

在拜登政府外交清单上，中国被列在第一，美国各界所思所想所论也总是离不开中国。原因是中国发展太快、中国很特殊、中美接触面广。然而，人们容易被这种喧嚣所迷惑，中美冲突没那么严重、中美对抗被夸大了、中美关系是可塑的。美国真正的危险是俄罗斯，双方随时可能正面交手。眼下，西方对俄制裁未了，俄乌冲突已然再起，一旦俄乌开战，美俄必将直接对抗。美俄深陷传统地缘政治矛盾，亚欧战略格局再度成为焦点，中美矛盾将被搁在一边。仅此一端即可见中美战略关系有很大改善空间。美国拉欧盟、东盟共同对抗中国的策略也不顺意，盟友需要的是和平发展与战略平衡。美日印澳四国峰会开得也很暧昧灰暗。

是故，拜登政府目前是在一边采取策略行动，一边谋划对华战略。这是客观环境与条件决定的，美国随心所欲地制服强大竞争对手的时代已一去不复返。美方已无力大打出手，而须采用稳准狠的策略。例如中美贸易战，拜登政府一站二看三迈步，不敢轻易出台新对华贸易政策。唯一发狠的是在科技方面，不断收紧政策，对华为等企业、5G、人工智能的做法如同科技冷战一样。

然而，闹腾归闹腾，还得向前看，中美商定启动高层接触对话。布林肯很保守低调，称之为一次性对话，否认其战略对话性质。这其实是说给国内听的，美国社会仍弥漫着惧怕和对抗中国的情绪，尚难接受战略对话这样的转变。但事实上，中美2+2高官会不仅有战略对话性质，也是安排一揽子战略对话的工作会晤。对话是为了好好地谈问题，总要先亮明双方立场，找到切入口，再一步步谈下去。相信在拜登心目中，美国须有大格局、大博弈、大战略，他需要这样的历史定位。世界需要战略稳定，大国外交须动真格，不能像演戏那样奏过门、走碎步、甩水袖。高官直接接触有助于建立高层沟通管道、设立对话框架、准备最高层会晤。

中美2+2会谈是开端，而不是终端，它将开启艰难的博弈进程。中美矛盾就摆在那里，交锋不可避免，交锋也是互动。坦直的会谈不会否认分歧，而是弥合与超越分歧，寻求并达成共识。可以预料，在未来的对话中，美方将不改旧习，主动挑刺，实则是勉为其难，以攻为守；中方貌似只有招架，实则步步为营，成竹在胸。美方不能不说，但能做的很有限。中国不能不做，要说的也很有限。在香港、台湾、新疆、西藏问题上也一样，美方是一定要说三道四的，中方也堵不住美方的嘴，但美方清楚边界在哪里。有些事情说归说，做归做，美方很难付诸行动。以台湾为例，美方不断插手，岛内也有人配合，但中国大陆一动真格的，美台双方都神经紧绷。又如新疆问题，美方喊得很响，实则啥都做不了，只是借题发挥、乱放空炮，证明自己维护了价值观。其实，干涉也好、作秀也罢，有一点是美方很清楚的，就是世界上的大事情，得与中方商量着办，否则办不成。

两岸回暖不意味着春暖花开

今年大陆两会上李克强总理所做《政府工作报告》涉台部分的内容，有三个重点。第一个是阐明大目标与大原则，即坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则和「九二共识」，推进两岸关系和平发展和祖国统一。这里的大目标是推进两岸关系和平发展和祖国统一。二者有基本联系，就是两岸关系和平发展是祖国统一所需，是必要的、有利的阶段与基础。但二者并不是一回事，祖国统一可以涵盖两岸关系和平发展，但两岸关系和平发展不足以涵盖祖国统一。换句话说，即使没有两岸关系和平发展，我们也必须实现祖国统一，因为从根本上说祖国统一是不讲条件、不讲方式、不讲代价的。

《政府工作报告》把一个中国原则与「九二共识」一起提出来，揭示了对台工作的根本前提和两岸交流的政治基础，同时也是阐明「九二共识」的核心是一个中国原则，任何偏离这个原则的立场、观点和行为，都是不能接受的。第二个是明确我们面临的重大斗争任务，这就是高度警惕和坚决遏制「台独」分裂活动。统一与分裂的矛盾是客观存在，也是突出现实，形势是严峻复杂的，我们绝不能视而不见或漠然回避，而是必须保持清醒头脑、清醒认识，对「台独」分裂阴谋与行为要坚决斗争、坚决制止、坚决打击。第三个是明确要努力做好和完成的正面重要任务，这就是完善保障台胞福祉和在大陆享有同等待遇的制度和政策，促进两岸交流合作、融合发展。这里包含三个方面的内容，一是关乎保障台胞福祉和待遇的制度和政策，要加以完善；二是两岸交流合作要加以促进；三是两岸融合发展要加以促进。这些都是有益于台胞的，有利于两岸关系和平发展的，有助于走向和平统一的，所以可以说是两岸同胞同心共创民族复兴美好未来。

较之去年《政府工作报告》涉台部分，今年有三个突出特点，一是结构更宏大、完整，先讲明大目标、大原则，再摆出两方面的大任务，而去年突出的是反独任务；二是用意上有开宗明义宣示立场的意味，台湾当局只有回到一个中国原则和「九二共识」，才可能实现两岸关系和平发展；三是没有再用「团结广大台湾同胞共同反对台独」，表明我们对岛内社会变化的认识和判断改变了，对国家认同现状是清楚的，反独斗争操之在我，责无旁贷。

台湾方面对两岸「春暖花开」有期待是好事情，客观上不是没有春暖花开的可能性。在民间往来交流层面上，两岸回暖是指日可待的，疫情过去一定热起来、挡不住。这不是单方面的，也不是口头表示就能实现的，要看台方的种种限制会不会及时松绑。只要台方不放松政治管束和借法阻挠，恐怕很难恢复真正的民间交流。从内外环境条件来看，也出现了有利于回暖的迹象，尤其是美国拜登政府的姿态。但是，回暖不等于一定花开。自然界的春暖花开是一种常态，遇到寒春花就开不了，说明要暖到一定程度才行。

对两岸交流而言，人们期待的「春暖花开」就是两岸复谈。这个「花开」是不能用民间往来替代的，它必须满足《政府工作报告》所申明的前提条件——一个中国原则和「九二共识」。大家都明白卡在哪里，出路就是解铃还须系铃人。现在的形势很清楚，外部环境和条件已变，解决难题的时机到了，蔡英文当局须丢掉幻想，拿出决断。回到一中立场，退一步海阔天空，否则将会遭受大陆坚决遏制，也会在中美之间受到双重挤压。这是蔡当局必须思考的大问题。我们还要看蔡当局做什么、怎么做。她必须谨慎处理所谓「修宪」问题，摆脱「台独」狂躁症，要拿出实际行动来，光说不练不行。回到一中，民进党可以有自己的表述方式，只要民进党有心改变，不愁找不到可接受的表述方式，应该有智慧找到正确和准确的表达方式。只要民进党回心转意，放弃执念，不挣脱一中框架、不分裂国家，两岸就能维持现状、维持关系、维护和平。

连续两年的《政府工作报告》涉台部分，都没提「一国两制」。这表明中共中央认识到「一国两制」因香港乱局而受到严重困扰，不提比提更好。倒不是因为担心台湾社会反弹，而是因为它是未来争取实现的目标，不一定在年度工作报告里重申。另外，有识之士一再指出，民进党当局故意把「一国两制」与「九二共识」混为一谈，欺骗台湾民众，大陆官方没有必要继续给它做文章的机会。在笔者看来，不管「一国两制」在香港的发展如何，都不是民进党及其执政当局破坏两岸关系的理由，因为他们一不认同一中，二不接受「一国两制」，完全没有资格和条件谈论「一国两制」与台湾的关系。他们一直指责大陆说，「一国两制」是对台湾的矮化。既然如此，他们批评大陆改变了香港的「一国两制」，岂不是在为大陆操心？

二〇二〇年，全国人大颁布了香港国安法，它落地实施的情况有目共睹，确保了香港社会的安定。现在全国人大又高票通过了关于完善香港选举制度的决定，

这将更有效地确保香港「一国两制」行稳致远、长治久安。有了香港国安法和「爱国者治港」，香港一定会轻装上阵、大步前进，走向繁荣昌盛的美好明天。至于台湾看大陆这一重大举动，估计台不可能有客观的认识和公正的评价。这样也罢，中央政府彻底解决香港问题是意志坚定的，涉及香港管制权，岂能顾忌台湾怎么看、怎么想、怎么说。反过来看，在政治上从香港获了利的民进党当局，不仅无权对香港事务说三道四，还因鼓动、支持、资助暴乱而对香港欠下了一笔债，必须反省并还债。（作者为上海东亚研究所副所长）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※