「三芝到三峡都我负责！」新北学校社工师之荒 招考挂0偏乡「1师打20校」

学校社工师对学生心理辅导、学习辅导而言相当重要，愿意投入的社工师却愈来愈少。（新北市教育局提供／许哲瑗新北传真）

教师甄选每年万人抢破头，学校社工师招募状况反每况愈下，新北市教育局4月招募12名社工师、报考人数挂0，6月再招募12人、最后只来4人，目前还有10多个学校社工师缺额补不齐，人力匮乏下，偏乡地区「1位社工师要扛20校学生」，工作量繁重还得在各校奔波；对此新北市教育局坦言，教育局社工师被中央列为约聘人员，福利不足下专业社工人员意愿低靡，相当不公平。

依教育部《学生辅导法及专辅人员设置办法》规定，国高中小55班以上学校，需设置1名心理师或社工师，每20校再增置1名，统称为「专辅人员」；学校社工师需有社工证资格，负责儿少保护事件、家庭问题、就学适应等辅导，心理师则负责学生身心发展、情绪教育等心理问题；与社会局社工不同之处，教育局社工师被教育部列为约聘人员，大多为1年1聘。

新北市共299间国高中小，依法应配置113名专辅人员，目前仅聘到49名社工师、44名心理师共93名，且每月平均1至2人离职，流动率极大；教育局月月办理甄选，心理师几乎满额，但社工师报考意愿低靡，1月招募8人、仅到职2人，4月招募3人、报考人数0，6月招募12人、仅到职4人，「怎么招也招不满。」

「1天奔波3到4校，车子苦当办公室！」资历11年的林姓社工师坦言，新北学校社工师人力不足，都会区平均1师负责6校、近万名学生，偏乡区更惨，「最惨时曾1人扛20校」，从三芝、三峡、平溪、瑞芳、石碇等10多个行政区通通全包，有时一个下午赶场2、3间学校后，还得视个案状况陪同就医、家访，加班成常态，疲于奔命下，辅导成效愈来愈有限。

林姓社工师指出，虽有加班费、车马费等补助，但杯水车薪，又因属约聘人员，不仅流动率大，愿意投入的新血意愿低靡，形成恶性循环，让社工师难以专注在固定个案。

教育局特殊教育科坦言，社会局社工师属公职，教育局社工师则属1年1聘的约聘人员，由于福利不同，专业社工人员更倾向社会局工作，或到民间机构服务，学校社工师常被当成跳板，做个1、2年就转职，新北多次向中央反映，盼将教育局社工师纳入公职范围，中央却以员额编制有限为由，迄今争取无果。

特殊教育科表示，目前除了引进民间机构资源，完善学校辅导机制外，也广发招募资讯给大专院校、相关机构，同时培育社工系实习生，盼提升学校社工师招募状况。

新北市议员林铭仁认为，新北市社工师平均派案数远高于台北市、桃园市，缺额却一直补不满，形成恶性循环，建议市府以专案方式增加社工人数，重新检讨教育局社工师福利。