慎防美国再伸黑手

(图/本报系资料照片

英文总统自行宣布开放美国莱猪进口之时,为了替其出卖台湾人民健康找到立足点,带出台美将签署双边贸易协定(BTA)的风向。日前美国主管贸易协定谈判的贸易代表莱海泽却表示,由于任内时间有限,加上美台尚有多项未解决的贸易争端构成障碍,美台BTA谈判迄今迟未展开。赤裸裸揭穿蔡政府昧于良心出卖人民、说谎成习的真面目

莱氏谈话中还特别点出「我们与台湾有庞大且不断扩增的贸易逆差」的新议题,隐含着此将为美国打算与我方谈判的贸易障碍之一,不禁让人勾起1986年起,在美国政治压迫下新台币持续大幅升值,造成产业大举出走的恐怖记忆

1981年新台币兑美元汇率为37.8比1,台湾货品贸易总顺差仅14.1亿美元,对美出口占我总出口34.6%,贸易顺差34亿美元。至1985年汇率贬至39.8,贸易顺差骤增为106亿美元,对美出口占我出口亦升至48.1%,仅次于前一年的历史新高48.8%,对美顺差则快速突破达100.3亿美元。

于是在美国政治高压下,1986年新台币兑美元开始升至35.5,隔年复跳升为28.5,贸易总顺差和对美顺差均创历史新高,分别达187亿美元和160亿美元;之后,双双开始走下坡。至1992年新台币兑美元汇率继续升达25.4。到1996年汇率虽稍降为27.5,但我贸易顺差已衰退至136亿美元,对美出口占我总出口萎缩至23.2%,顺差减为69亿美元,取而代之的是香港大陆

总计1986~1989年,新台币兑美元升值已超过1/3,出口产业陷入流血输出的惨境,加上劳工短缺、环保意识高涨,经营环境恶化。政府乃于1990年开放对大陆地区间接投资,为挣扎中的传统产业找到一线生机,大举前往大陆投资,带动台湾对大陆的出口和贸易顺差。1985年,陆港占台湾出口仅7.7%,我方贸易顺差22.2亿美元;至1996年,陆港占比提升到23.6%,顺差大幅增至251亿美元,完全取代美国在台湾的地位

近两年由于美中贸易战双方互课高额惩罚性进口关税台商部分产能移回台湾而使我对美贸易顺差大幅增加。2015~2018年美国占我总出口比重约12%,我方年贸易顺差平均68亿美元;近两年美占我出口比重提升超过14%,前年我方对美贸易顺差增为114亿美元,去年更跳升到179亿美元,警讯再现。

美国每年公布汇率报告与汇率操纵国家,三项衡量标准之一是对美贸易顺差超过200亿美元,去年底下半年报告已将我方列入观察名单,现在其贸易代表又放出讯息;鉴诸美国过往和近期对我所用手段,再度伸出黑手胁迫我政府将是预料中事,蔡政府能不做好准备超前部署吗?

作者中华大学讲座教授