史话》龙城飞专栏／郝柏村回忆录的记载──也谈张宪义事件（五）【21】

1988年，一名老兵身披国旗，在中国国民党中央党部前示威，要求解决战士授田证问题。(中时摄影组摄)

前言：

前文〈五之二十〉刊出后，前中科院核能所主任秘书陈胜朗先生在《史话》专栏中刊载〈从国际核能合作协议维度看台湾核武发展应对问题〉，并以电话致笔者说明其中重点，笔者认为再度厘清有关中科院核能所与美方关系是非常重要的，是以摘录要项如下：

国际原子能总署(IAEA)会员国约定遵守一、核子保防(Nuclear Safeguards)由国际原子能总署(IAEA)主办，从事管制与清点会员国核物料使用，以避免核扩散，确定及核能和平应用之永续发展；二、核非扩散条约(Nuclear Non-Proliferation Treaty NPT)，条约内称：保证不制造核子武器，不直接、间接接受其他国家的核子武器转让，不寻求、接受制造核子武器的援助，把和平核设施施置于国际原子能机构的国际保障之下。1970年有188国签署了以上约定，3月5日台湾加入，共同允诺IAEA可对签署国进行核设施之例行视察核物料之清点环境取样。1972年由于中华民国退出联合国，台湾被排除IAEA的会员资格，于是美国、台湾、IAEA签署三边核能协定，并由台湾与美方签署「中美民用核能合作协议」。之后，美国于1977年6月派遣七人小组，来中科院核能所检查有关设施，期间以停止对我国核能电厂燃料之供应、科技、经济及其他合作等事项为施压，要求我国接受有关事项要求：1.在访问小组来台前，将已测试完成与进行运转之「核燃料再处理实验室」设备予以拆除。2.对我国在核能研究上提出：a.我国现有或今后可能取得或建造之全部核子原料、器材及设备，除全部纳入国际原子能总署（IAEA）之保防视查外，并依据「中美民用核能合作协议」，全部核子原料、器材及设备系由美国供应。美国有权视察非由美供应之物料与设备，并于必要时可将其移转或拆除运至美国。b.我国现有及将来所有在反应器产生之乏燃料，须获美国之同意始能处理。c.我国应停止有关核燃料再处理、钸及铀233之分离及处理、铀浓缩及重水生产等发展工作。d.我国现有购自欧洲及美国之钸全部运交美国，由美方作适当之补偿。e.我国今后需与美国磋商，以避免从事发展核爆能力之任何计划或活动。f.在我国核能研究计划未获美国同意以前，停止桃园计划研究用反应器（简称TRR）之运转。

美国2019年6月解密档案U.S. Embassy Taiwan Telegram 06279 to State Department 14 Sept. 1978中，美国国务卿范斯(Vance)于1978年9月8日致函蒋经国总统提出关于核研究事宜，信函由驻中华民国大使Leaonard Unger（安克治）面呈，蒋经国总统回应说：「我国政府没有从事核浓缩、再处理或重水生产等敏感领域的任何研究工作。」陈胜朗先生认为，蒋经国总统可能不知道美国已经发现了核能研究所设有生产重水的技术设备。郝柏村参谋总长于1981至1989年兼中山科学院院长，中科院之前的历史（1967－1980）郝柏村并未参与，可能不清楚我政府与国际原子能总署签署「核非扩散条约」和美国签署「中美民用核能合作协议」的约定，以致在后续管理与决策中似有偏差。以上所述重点在于台湾在一开始即签署国际原子能总署(IAEA)的核非扩散条约，之后不断尝试在中科院核能所中研发核子武器所需之原料，并多方购买相关设备，违反了所承诺的协定，引起美方严重地关切，是以美方数次要求甚至前来检查并拆除相关设施，台湾方面其实是理屈的。

关于此事，笔者向陈胜朗先生表达，郝柏村以参谋总长兼中山科学院院长的8年中，关于中科院的核能研究计划，不了解之前我国所签署的相关协议以及与美国的关系，机会应该不太大。笔者一直认为，核武研发是经国先生和郝柏村总长的「项庄舞剑，志在沛公」谋略，有两方面效应，第一，是让包括美国、中共的国际社会揣测我国的核武发展能力与进度，使台湾成为国际核子俱乐部的「准会员国」，美方花了大量人力物力刺探我国此方面军情，相信中共方面亦然，以孙子兵法中的「攻心为上」来说，这是成功的。张宪义事件后，郝柏村一直并未显示出真实性的愤怒，而且很快就让事情过去，说明郝柏村原本并不认为台湾可以以自己的力量发展出一套可操作、可维护的核子武器系统；第二，交换出其他方面的实质性发展，如飞弹和战机。事后证明我们确实努力地达到了一定的成绩，最后的结果由于多方面的条件不足而并非完满，这是漫长、艰困的一段过程。当然，这是笔者这方面的推论，并非反对陈胜朗先生的看法。

前文关于中华民国与台湾处境问题，老友王震邦教授回应：「这篇讲到一些核心概念的问题，由小见大，王升不垮，不会有真言。这让我想起许老爹和女儿的故事才是至情至性；至于风水轮流转就难了，国共之争早已质变；美式民主的自我纠偏和民主集中制的自我批评，其实都有大漏洞，就看人类集体智慧如何应变了！大环境不接连突变，人心难变！」震邦兄的史学表述一向具有哲人思维与怜悯人类的深刻见解。然而，近年来全球的走向是有大环境接连突变的现象，我们可能正处于一个世界与两岸历史发展的一个拐点上，许多事物发展的变化都有加速的迹象。笔者的观点是个人与团体的参与可以转动历史巨轮的角度，失之毫厘，差之千里，是以主张不随命运之流，不断努力，是人在天命中的职责。

本文：

以下资料摘自郝柏村的《八年参谋总长日记》，（天下远见出版，2000年），笔者在每一条相关日记记载后，做出自己的意见。前文〈五之二十〉，叙述至1985年12月5日。

1985年大事记（续）

12月10日，军事会谈，许主任提报侨泰演习及眷管工作报告。总统指示，此次战力展示非常成功，对军队而言是为一年综合训练考验。眷村工作应加强，此为照顾军眷，服务眷村，对士气影响很大。我们退除照顾制度可谓独步全球，但仍有少数反动分子以战士授田证问题挑拨离间。战士授田证为光复大陆以后方可兑现的承诺，有人以此反诬政府没有照顾荣民，实乃没有良心的话。当年决定退役分一次退休及终身月俸，很多一次领完退休金，但很快被骗光蚀光，又转而要求终身俸，依法政府并无责任，但仍收容照顾，完全出于爱护袍泽，今后清苦者仍应合理照顾。七十四年为艰苦的一年，政治、经济、军事皆然。中共内部困难重重，对我威胁利诱，吾人要立得住、站得稳。

（许主任即总政战部主任许历农。侨泰演习到民国76年（1987）正式展开，10月12日在新竹陆军湖口基地进行大规模的实兵操演，是政府迁台以来，最盛大的一次公开军事演习。由于邀请出席当年双十国庆庆典的归国华侨及中外贵宾一万七千余人，名为「侨泰演习」。是经国先生身前最后一次校阅部队，由于糖尿病严重，经国先生在阅兵台上是坐着的。三个月后，经国先生即辞世，令人怀念。

关于战士授田证，笔者记忆似乎政府以五万元台币收回。这件事在当年提出来，不免感伤历史的无情。民国三十八年（1949）后36年的民国七十四年（1985），中华民国在台湾虽然日益繁荣稳固，但是反攻大陆一事显然已如昨日黄花。笔者常在想经国先生、郝柏村先生等人，他们当时的内心是如何面对这样的一个「回不去了」的悲剧？回忆起民国三十八年，政府撤台，兵荒马乱，转眼之间，蒋公过世了，毛先生也走了，真是大江东去，浪淘尽千古风流人物。

经国先生谈照顾荣民，是大家都相信的。经国先生过世之后，全国人民才发现他连一栋自己的房产也没有，夫人蒋方良女士立即面对没有居所的窘况，后来还是由李登辉总统特别批示照顾安排蒋方良女士晚年的生活。蒋公亦然，过世后，没有留下房产。不论蒋氏父子的时代功过，他们来台后，励精图治，死而后已，其精神与人格令人景仰。

经国先生说「七十四年为艰苦的一年，政治、经济、军事皆然。」笔者认为，江南案的调查、诉讼、审判、赔偿问题缠扰经国先生非常之大，另外年初发生十信合作社贷款弊案，总统府秘书长、经济部长、财政部长皆牵连先后下台。3月底，美国参议院通过「台湾应全面实施民主」决议案，国民党应感到面上无光。8月，经国先生接受美国《时代》杂志访问，表示下一任总统依宪法产生，不会由蒋家人担任。11月，台湾省市议员暨县市长选举投票，21位县市长中有4席县市长由党外人士取得。12月，龙应台出版《野火集》。民国74年政府在这样的重重难关中，如何改弦更张？经国先生思考后决定了一件大事，次年，中华民国解严了，国民党终于松开了百年来紧紧抓牢的手，让人民开始蹒跚地学习走他们自己的路子。这个影响实在太大，不能不说和1985年前的一系列事件有关。

经国先生说「中共内部困难重重，对我威胁利诱，吾人要立得住、站得稳。」此事值得思考，既然中共「内部困难重重」，为何又能够「对我威胁利诱」？去年，1984年10月16日《人民日报》刊出〈邓小平论述『一个国家，两种制度』〉，这样说：「在中华人民共和国内，大陆十亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。」笔者思考，为什么文革以后，中共执政35年，国家在连年政治斗争不断，人民一穷二白的情况下，邓小平可以厚着脸说要实行「一个国家，两种制度」，而不是由蒋经国来说「一个国家，一种制度」？多年来大陆方面一直将「一国两制」当作治国良方，台湾难以招架，一直到「九二共识」提出才找到平衡点。笔者认为，「一国两制」当年是邓小平的「空城计」，却没想到国民党方面竟然完全没有再回大陆发展的勇气和主张，只想留守台湾。之后中共开始看清了国民党，原来败军之将的后人，早已失去了恢复山河的壮志。本来应该硬起脊梁的中国国民党，可以好好和中共谈一谈中国如何借由统一达到新的经济目标、新的民主宪政，却一昧退却，视统一为中共「阴谋」。

12月11日，昨日总统告知与丁大卫谈话。总统告诉丁大卫，李光耀访华时转达邓小平问候总统之意，邓谓总统在莫斯科同学。总统未置可否。显见中共统战花招无所不用其极。总统请丁大卫私下告诉美方，有这回事，而总统的反应是否定的。

（为何经国先生要将李光耀转告的话告知丁大卫？笔者认为有三方面意义，第一，是对李光耀的不满，这件事，之后一定会传到李光耀耳中，也可能传达两岸之间不劳外人介入；第二，向美国表态，目前不可能有国共会谈，因为美国极度关切国民党和共产党之间的互动；第三，间接回答邓小平，否决目前国共进一步接触的可能。那么，经国先生真的想法是什么？郝柏村说「显见中共统战花招无所不用其极」，这是空话。要是笔者，舍得一身剐，敢把皇上拉下马，大胆向经国先生进言，当然要恳请李光耀帮忙回话邓小平：「小平兄，谢谢问候，咱们自民国14年在莫斯科同学，时光飞逝，至今一甲子。弟也向您问候，望您平安！」如此，保证两岸关系渐入佳境，至于统一是以后的事。惜乎，抗日战争后，1945年8月，中共一方面以联合政府名义要求国民党开放政权，另一方面，毛泽东来重庆参加蒋介石会谈，同时在延安的刘少奇立刻下令重要的干部和部队进入东北，准备配合苏联交接。国民党对于东北鞭长莫及，美国帮忙接送国军至葫芦岛，补给有所不及。后来史达林食言中苏友好条约，国民党丢失东北后，战事全线崩溃。蒋氏父子对此深仇大恨，永志不忘。但是，做为国家领导人必须冷静，妥善应对。后来，经国先生解严，开放老兵回乡探亲，皆说明步步为营，然可惜经国先生突然死亡，两岸以至台湾、中国命运随之逆转而下，悲乎！－笔者按）（待续）（龙城飞，原名杨雨亭，台湾师范大学历史学博士）