史话》美军在南韩的铁腕统治──战后，饥饿的世界之3（炳文）

1946南韩街头的饥童。（图：UN／炳文提供）

●美军在韩占领、军管3年期间，甚不得民心

1945年美军登陆南韩后，第一件和民众冲突而造成伤亡的事件，就是因粮食而引起。美国军政府在南韩统治的3年期间，甚不得人心；从登陆后立刻重用日本殖民官员、鼓励托管、饥饿缺粮、强征稻米、通货膨胀、群众失业、政治防共；几乎形同铁血统治，也给了共党崛起的机会。占领期间，大小抗议、暴动不断，1948年发生了长达3年，死亡数万的济州岛事件，继而在美军弃保南韩及台湾的政策下（1950艾奇逊防线），导至北韩于1950年6月南下，韩战于焉爆发。

（1945.9.16）南韩群众争粮失序，美军开枪示警，3人丧命

（NARA）1945年9月16日，美军登陆南韩才一周，在一次发放食米的活动中，由于民众失序，美军开枪示警，造成了3名民众死亡。（美军登陆南韩后，一开始和民众的关系就有了间隙；其后5年，示威、暴动不断；而以美军为后盾的南韩军警，大都以铁血镇压来收场。）

●南韩美国军政府粮政无方，引发动乱

1945年到1946年底，这一年多中，南韩几乎经历了和台湾一样的困难：通货膨胀、高失业率、社会动乱。然而在粮食问题方面，南韩和台湾却有不同的经历。台湾一开始就接受日本总督府专家的忠告，而采取谨慎的作法；继续维持配粮的制度。美军登陆南韩后，虽然也得到类似的建议，却没有太重视，认为到了年底，情况就会改善，因而进驻后，于1945.10.5宣布解除米粮管制；立即取消配给，开放自由市场，政府也不再用低价强购农作物。结果佃农、地主、粮商开始囤积；而一般民众也立刻敞开肚皮，借着节庆，大吃大喝。（与此同时，因为日本严重缺粮，也造成韩日之间走私猖獗，据估计1945、46两年，南韩约有25%的粮食被偷运到日本。）

结果到了1945年12月底，美国军政府终于发觉缺米问题的严重性，立即发布第45号政令（Rice Collection Decree）：并透过军警强行用低价征收稻米。农民除留下规定的自用量，其余全部上缴；并紧急从美国进口粮食（每月3万5千吨），而且又走回了日治时期的老路：一般民众采口粮采配给制。结果矫枉过正，有一段时期，人均配粮居然只有日治时期的一半。

（1946.3.14）南韩美军强行介入征抢粮食

南韩美国军政府出动卡车，企图将大邱附近地区的存粮强制运出，受到约1000名农民的阻挡，但是在美军及时赶到并强行介入下，最终，榖仓中的粮食还是全数被运出。在南韩，这是典型的「粮谷暴动」；乡下的老百姓尽可能阻止粮食被军政府强运到城市。（NARA）

【这一天，类似的情形也发生在台湾的雾峰】历史事件不是孤立的；这一天，台湾也发生历史上著名的雾峰抢米事件；中部警备司令部蔡继琨少将（彰化鹿港人），带领军队强行将雾峰农会的存米搬运一空。地方绅士林献堂，代表乡民强力阻止未果。

1946南韩民众领取配给米。南韩在美军政府治理的3年，强制征收农民作物、实施粮食配给、大量进口免费小麦，却仍然无法满足居民每日最低1500卡路里的热需求量，城市居民只好从黑市购取食物补充。而此段时间的台湾，在几乎完全没有外援的情况下，粮食自由买卖，虽然粮价因而高涨，但借着丰富的杂粮，人均卡路里却能达到1700、1800，台居民因而免于饥饿。（图：UN／炳文提供）

【南韩民众开始质疑美国军政府】在美军占领、统治南韩一周年后，民众已经深为不满，南韩最大的日报朝鲜日报，于1946.8.31发表了一篇送给美军驻韩司令的公开信，标题为〈南韩这一年发生了什么〉：「哈奇将军: 首先谢谢你和你的同僚，谢谢你们过去一年为韩国所作的一切，但是让我们看看韩国目前的情况。目前韩国人民遭受的苦难，较一年前更为尤甚，⋯⋯我们认为：目前生活上的痛苦都因通货膨涨所造成，如何解决，将是一个非常沈重的议题，韩国未来的繁荣将取决于政府的政策。我们相信目前治理韩国的美国军政府已经尽了他最大的努力，但是失败的原因如下：你们不了解韩国、军政府需透过翻译官的治理、亳无准备的开放市场，以及军政府摇摆不定的政策。以上这些对美国军政府的指控，绝非揑造，而是事实，我希望贵国能重视这些问题而且尽快纠正。」（朝鲜日报chosen Iibo ,8 31 ,1946）

●美军在南韩的铁腕统治，终于引发了暴动

往后的3年，军警征收粮食的行动粗鲁、残暴，终于引起了民愤。1946年发生了左派策动的「大邱暴动」，美军出动坦克支援警察和镇暴部队，镇压中，共造成284人的死亡，也有34名军警殉职。这是南韩发生的第一次重大动乱事件，（4个月后，台湾也不幸发生了228事件）。 此次事件，虽然镇压行动都是由南韩警察来执行，但其顶头上司──美国军政府，是难辞其咎的。至于1948年美军政府撤销前数月，所爆发历经3年、惨死4万以上民众的济州岛事件，于日后解禁真相大白后，更是震惊了外界。

1946年5月南朝鲜全境霍乱流行，仅庆尚北道就有4000人死亡。之后，由于洪水和铁路工人罢工、破产等，米价比朝鲜日治时期高10倍以上。结果9月市民开始抗议游行、10月1日在大邱府厅前抗议，大邱警方在镇压暴动的过程中造成3名示威学生死亡，多人受伤，38名警员随即在之后的报复攻击中遇害。 10月3日，永川约1万多人攻击警察署，40名警员及郡长遇害。另一场暴动中则有20名地主及亲日官员遭到杀害。美军政厅还以颜色，10月2日宣布戒严，全境230万人参加騒乱。美军与南朝鲜防卫队警察、右翼团体投入镇压，朝群众射击，整个事件共计死亡136人。事件后，韩国民间对美国支持下降、亲共产主义团体支持率上升。图为南韩1946.10 大邱事件中的南韩防卫队部队。（文：维基百科／炳文提供）

【未完待续，炳文专栏每周四刊出】