时论广场》蔡苏林的甩锅权谋(张景为)

总统英文(左起)、交通部长林佳龙行政院长苏贞昌,1日一同参观台铁的EMU900型电联车。(图/摘自蔡英文脸书

太鲁阁列车惨剧发生至今,不仅事故原因的追查厘清、检讨究责与台铁的全面改革,成为各界关注的重点,台面下翻腾汹涌的政治暗潮,同样攻防险恶、备受议论。这一个集各种人祸于大成的空前事故,以及造成对民心的重大冲击,极可能对未来政局朝野形势带来微妙的影响。

首当其冲的当然是交通部长林佳龙,他该不该负起政治责任,立刻引咎请辞,连日来成为各方争议焦点民选与学者出身的他,毕竟对民意观感有其敏锐性,更对政治现实盘算精准,所以他知道此次死伤之重、民怨之深,断无不辞之理;而且辞了、且辞得尽可能的漂亮,将比不辞硬挺下去更有尊严与价值,未来也才有东山再起的机会。

值得厘清的是,认为林佳龙不必辞职的理由主要是「此时辞职有用吗?做事要比辞职更重要」,此说乍听有理,其实却扭曲了民主社会中政治责任的真谛。政治责任不同于法律或行政责任,也无法以明确条文明定责任范围;政治责任只有政务官才能担负,其标准轻重只有政务官自己能决定,若等到民意来逼退、长官革职时便已等而下之,其最可贵之处即在所谓的「大臣风骨」,而不在斤斤计较于直接或间接责任与否。

负起政治责任而下台,代表的是一种态度与决心,且不说民主时代没有什么职位非某人做不可,救灾与担负政治责任可并行不悖,引咎下台与后继者惕励接棒,本就是两码子事。何况以普悠玛号事故至今的改革怠惰,不就是因为现在位子上的大官无心无能所致,如今又肇生更大祸端,有何颜面敢称非你不可?

最近常被引为典范蒋彦士黄昆辉游锡,当年都是因公安事件发生后很快就请辞下台,那些事故又与这3人有多少直接、间接的责任关系?死伤程度更比不上这次太鲁阁号惨剧。

说白了,除了游锡当时是代扁政府扛责下台,其他2人都是威权时代由上级提拔的传统政务官,他们既听命于上,也知所进退,不会也不敢恋栈,而这3人后来也全都高升。如今民主竞争时代,政治领袖多由民选产生,他们对政治责任的进退考量就比以前复杂多了,林佳龙甚至苏贞昌都是对未来规画犹有雄心政客,进退之间当然有其算计与权谋,绝不仅只是负不负政治责任那么单纯。

苏贞昌不批林佳龙的辞呈,林所属的派系「正国会」怒批这是为了构筑防火墙,让林继续成为吸引火力箭靶,否则林一辞,火马上会烧到苏身上。林佳龙则将苏贞昌挡下台铁局长人选卡住《台铁总体检报告》等内幕一股脑儿托出,显然他已不愿被苏当成甩锅的冤大头,而用软性反击试图向蔡英文总统求救,走出自己的一条新路。这其中,国民党自然不会放过制衡与撩拨的良机不断扩大苏、林之间的权斗矛盾。

蔡英文现在的态度不明,但她的思考显然也非政治责任的问题,而是考量到下台争议不断的苏贞昌,何时下台对她的权力布局,以及民进党的选举最有利。面对施政各种重大争议,蔡英文有苏贞昌当挡箭牌;台铁引发的民意怒火,苏则有林佳龙当防火墙,甩锅大赛满天飞,何时砸锅未可知?