时论广场》看清拜登友台的本质（庞建国）
美国国务院公布对台交往新准则，美台官员可以到对方官署拜会并洽公，美方也可以参加我双橡园活动。外交部对此表示欢迎，总统府也欣见台美交流更紧密。虽然台美关系似乎更进一步，但是必须要了解美方的意图和台美关系的本质。
拜登就任美国总统之后，美国和中国大陆的关系并未如原先预期的趋于缓和，反而变得更加紧张对立。这一方面反映了国际霸权体系中老大要遏制老二崛起的结构性冲突；另一方面，也因为拜登政府需要一个敌人来化解内部矛盾，凝聚朝野共识。用敌我矛盾来转移内部矛盾，已经成为拜登政府处理美中关系和对内施政的主要手法。
美国的内部矛盾基本表现在族群、城乡、阶级和政党4方面。首先，谈族群。美国是一个移民社会，曾经自诩为「种族大熔炉」，但主要是欧洲裔的白人。从1619年第一批黑人奴隶被贩运到美国开始，400年来，非洲裔、亚洲裔和拉丁裔的民众并没有和欧洲裔的民众有足够的融合，而是呈现着居住地点相互隔离和经济地位有落差的情况。
其次，谈城乡。受到产业发展和移民轨迹的影响，美国的少数族裔，特别是黑人，大多数居住在东西两岸和南方的城市，他们聚居的处所通常是比较破落的地段，公共设施、教育环境较差，和白人社区有着明显区隔。如此的居住隔离让少数族裔无法获得和白人社区同样的生活机遇。
再者，谈阶级。除了亚裔有着靠读书往上爬的文化传统之外，居住隔离、肤色差异和家庭背景让非裔和拉丁裔的民众教育程度和工作收入较低、失业率较高，经济上落入弱势，经常受到歧视。同时，美国高科技产业和传统产业的K型发展走势，让许多城市和乡村的白人产生了相对剥夺感。
最后，谈政党。以上族群、城乡和阶级的差异彼此叠加或相互排斥，就形成了美国认同政治对立的两个群体，分别成为共和党和民主党的支持者。一边是白人为主的群体，居住在乡村或传统产业为主的城市，族群上偏向白人至上主义，在移民、性别、宗教、社会福利和环境议题上采取保守态度；另外一边是部分白人加上少数族裔，居住在高科技产业较兴盛的城市，在族群上偏向多元主义，在移民、性别、宗教、社会福利和环境议题上采取开明态度。
这种对立分裂被川普大肆挑起，演变为共和党和民主党之间严重的党争，成了拜登施政上的大麻烦。为了转移这种矛盾，最有效的办法，就是拿中国大陆当箭靶，建构外来威胁，以压制中国大陆这个共同敌人作为争取共和党国会议员的主要诉求，包括对2.3兆美元基础建设计划的支持。
拜登政府的谋略能否减轻内部矛盾犹未可知，但是，蔡政府向着美国靠边站队，虽然借着「亲美反中」在选票上获利，但和大陆过不去的作法已经激起了对岸强烈反感，导致两岸之间敌意螺旋不断上升。如今拜登和中国大陆的对立态势更加紧张，台湾成为棋子角色依旧，如果蔡政府不改弦更张，就不要言不由衷地说什么期待两岸关系春暖花开了。
（作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授）