时评》罗秉成的惊惧
行政院前任发言人丁怡铭因牛肉面风波去职,悬缺3个月,终于由政务委员罗秉成补上,行政院长苏贞昌期许罗秉成清楚说明政策,把艰深的政策论述转为简要说明,甚至是经典金句。然而罗秉成过去曾经以政务委员的身分说明政策,对于法律的解释让人不寒而栗,金句恐怕成惊惧。
去年12月,政府开放莱猪进口,引发各方反对,尤以地方政府反弹最力,纷纷以地方自治条例自订规则,要求猪肉莱剂必须零检出。罗秉成以政务委员身分召开记者会宣布,地方政府的自订规则「不合法、不合理、不可行」,违反宪法并抵触中央法规,宣告无效;基层公务人员若执行,将送惩戒。此一宣告,恫吓力十足,地方果然噤声。
但这也引起发各界批评,认为行政院根本无权指法令违宪,而且更无权将地方公务员移送惩戒,罗秉成是在说瞎话。台北市长柯文哲说,这是民进党的恶习,「我看了还是有点难过」;民进党议员王世坚也直批罗是「法匠」、是「猪队友」。连绿营人士都不认同他的法律见解,目前地方议会已声请释宪,显然他的发言完全是党意,非干民意,更不站在政府公正超然的立场。
尽管罗秉成以他的法律专业在行政院最苦恼的时刻站出来,替行政团队解围,但莱猪的议题关系民众健康,不是用高压恫吓就可以解决的。政府最重要的工作之一就是政策沟通,蔡英文不是自许为最会沟通的政府?发言人的角色,就是在第一线扮演沟通的尖兵。
然而发言人的大忌就是护「主」心切,这个主可能是院长、可能是执政党,这就护错了对象。如果这个主是人民,发言人就称职了。罗秉成莫要护错主,让金句变成惊惧。