市议员黄守达关心动物展演空间 农业局：依法可提出申请

市议员黄守达说，目前台中市仅有国立自然科学博物馆及神马郡休闲农场2处许可在案的动物展演场所。(陈世宗摄)

台中市议员黄守达今天于财经业务质询时说，目前台中「动物展演空间」的乱象，中央订有《动物展演管理办法》来规范许多以动物，目前台中领有该许可证的空间仅有两家，许多具有动物展演事实的店家却无法被纳入管理，导致动物的生存空间与饲养状况只要不到极端恶劣状况，就几乎无法可管。

农业局长蔡精强说，公共场所办理社会教育及观光可以提出申请。动保处长表示，业者如果无法负担会结束营业并转到其他单位去收养。

黄守达指出，根据台湾动物平权促进会的调查报告，台中市其实有许多具有动物展演事实的店家，由于缺乏规范与辅导，许多店家饲养的动物处境恶劣。例如饲养浣熊但空间狭促，导致浣熊因为刻板行为而自伤；又例如饲养兔子却长时间开放游客近距离接触，导致生性胆小的兔子遭受惊吓甚至死亡。

黄守达说，目前台中市仅有国立自然科学博物馆及神马郡休闲农场2处许可在案的动物展演场所。而《动保法》则规定动物展演资格申请人以具有社会教育机构、休闲农场、观光旅游业或其他经主管机关指定之资格者为限。这个「主管机关」其实包含中央与县市政府，也就是说，台中市动保处可以来认定动物展演场所并予以申请资格，建立自己的管理标准。

黄守达表示，全台湾第一张以《动物展演管理办法》开出的罚单就在台中市的京叶马场，但台中市动保处认定是否违反此办法的标准却是有无「售票」行为，但根据《动物保护法》第3条第十三款，展演的定义为在公共场所或公众得出入场所以动物供展示、表演或与人互动。也就是说，包含在餐厅、咖啡厅、农场等营利场所饲养动物以招揽顾客的行为，都应纳入动物展演的管理。

黄守达说，目前要将这些营利场所都纳入管理在实务上确实有困难，但既然主关机关拥有权限来认定动物展演的资格，动保处就应积极将这一类场所进行类型化的区分，包含规模、类型、营利方式等，有明确以动物营利事实者加强稽查甚至予以开罚；若于店名、网页等商家对外管道以动物为招客诱因者，则可加强政策宣导，并提升其对于动物福利的意识，积极辅导改善动物饲养环境。

黄守达说，退场机制也是不容忽视的问题，这些营利单位关闭后，动物将何去何从？如果没有明确的机制，难保业者退场后就不负责任直接将这些动物弃养，让其自生自灭。黄守达要求，动保处应建立一套办法，以修订《台中市动物保护自治条例》为目标，来改善这些展演空间动物的处境。