瘦肉精事件凸顯食安配套不足

在春节前发生台中检验出肉品含瘦肉精「西布特罗」事件，迄今仍未完全平息，其中涉及到中央与地方政府，对于检验瘦肉精的认知差距，以及后续处理方式的歧见。图为台中市食安处实验室。图／台中市食安处提供

在春节前发生台中检验出肉品含瘦肉精「西布特罗」事件，迄今仍未完全平息，其中涉及到中央与地方政府，对于检验瘦肉精的认知差距，以及后续处理方式的歧见。无论未来发展趋势为何，经由此次事件强化食品安全制度，才是务实的做法。

保障人民健康是食品安全的目的，所以只要有任何危及食安的事件，都必须以最快速度及最高标准来处理。在事件爆发之初，中央即批评地方政府公布只是「个案」的结果，而引发社会不安。甚至还质疑为何检验出过去十几年均未出现「西布特罗」的罕见成份？更指出不排除可能是「实验室污染」的人为操作失误所致。但是该产品由中央与地方再检验，结果均存在瘦肉精成分，最终下架也是事实，显见食品的确有污染。特别是瘦肉精项目多样，此次检验出「西布特罗」毒性高，直接危害人民健康，各国是全面禁用，确实存在安全疑虑，中央立场显然与民意有落差。

之后朝野又争论行政院长是否需要去国会进行专案报告，而在最终报告中特别强调是单一检体问题，而非系统性事件，所以不但食品安全无虞，蔡政府的食安政策更胜于马政府。

然而人民所在意的，并非刻意去比较两任政府的政绩，而是是否可以「食无不安」？由此次瘦肉精事件，显然离目标仍有很大距离。

由事件爆发后延宕多日后，政府才公布报告，并不符合社会期待。另外在报告又认为地方政府过于躁进，而迳行公告结果；但地方政府则认为「西布特罗」毒性非常强，基于维护人民健康的理由，必须第一时间公布，而让人民可以预防，双方迄今仍无共识。

中央与地方的歧异，显示目前国内对于食安问题的调查程序及事后处理机制，仍有不足而有待检讨。但讽刺的是此报告「检讨」过去马政府的力道，远远高于如何精进改善现有食安机制。

瘦肉精在台湾本身即是高度敏感的话题。台湾在2020年公投，支持开放含有瘦肉精「莱克多巴胺」的美猪进口。政府宣称少量「莱克多巴胺」对人体无害，做为支持美猪进口的理由，但另一方面，又以维护健康因素为理由，禁止莱猪进入校园及军营的矛盾现象，所以迄今国人仍十分排斥食用莱猪。

当时政府承诺会做好产品标示及源头管理，有效掌握含瘦肉精进口猪肉去向。但自2021年开放迄今，瘦肉精进口猪肉去向不明的传闻从未停止，除了食安考虑外，拿人民健康换取美国支持台湾加入国际组织，但美国仍未兑现的质疑一直存在。

在台湾全面禁用瘦肉精，却开放莱猪进口，形成对外国产品较为优惠，「超国民待遇」的特有双轨规范。政府的说法是可以有效区分本土猪及进口猪，方能凸显本土猪价值，但是由于把关不严，查核工作并未落实，进口猪混入本土猪事件时有所闻，反而减损本土猪的价值。

由近年来瘦肉精的一系列事件，强化台湾的食安系统刻不容缓。首先在边境管理上，除了杜绝外国产品申报不实，以「洗产地」方式进口外；相关检验机制也需到位。而在国内则必须有效杜绝不肖业者窜改产地标示，鱼目混珠的乱象。

其次在原产地认定上，也需符合国际趋势。在去年为解决蛋荒而进口国外蛋，目前蛋荒虽已不存在，但在进口蛋加工后产品认定问题，仍存有不小的争议。

由开放美国莱猪、日本核灾区食品，以及加拿大全龄牛肉进口，政府一贯的说法是必须与国际接轨，才有助于台湾的国际参与。但国内的相关食安措施显然并未到位，此次瘦肉精事件，再度暴露国内食安配套措施及执行能量之不足，只好寄望新政府改善了。