司法改革到哪去了？立委批：揭弊者保护法一拖7年

司法院外观。本报资料照片

时代力量立法院党团于今举行「司法改革最后冲刺」记者会。（时代力量立院党团提供／游念育台北传真）

时代力量立法院党团于今举行「司法改革最后冲刺」记者会，针对司法改革国是会议尚未落实之决议，向行政院及执政党团呼吁，应把握最后一个会期的时间，解决司法改革问题。

立委陈椒华首先指出，2017年司改国是会议就已做成决议，要求政府依照《联合国反贪腐公约》的规范，尽速推动公、私部门的公益揭弊者保护立法，然而，民进党政府尽管到现在都已经完全执政满7年、两次被《反贪公约》国际审查委员会的《结论性意见》指正了，却仍迟迟不愿兑现这个承诺。

陈椒华批评，过去7年，民进党政府透过一个又一个宣示性质的「行动方案」承诺推动《揭弊者保护法》，实际上却毫无实质作为；例如，2016年民进党政府刚上任便修正《国家廉政建设行动方案》，宣示推动《揭弊者保护法》，但迟至2019年5月才第一次将草案送至立法院，最后因届期不连续而未能完成立法，同样的戏码，今年恐要再次上演；民进党政府在2020年制定了《开放政府国家行动方案》，并再次承诺推动《揭弊者保护法》，结果到最后一个会期，院版草案仍不见踪影。

陈椒华认为，朝野立委皆已提出草案，民进党政府没有理由再拖延，否则就令人不得不怀疑，这一切根本是一场利用立法程序的缺陷，技术性地使立法无法完成的闹剧；她呼吁，行政院版的草案应该在下个会期送审并立刻排审，以兑现这已经迟到太久的承诺。

邱显智说明，司改国是会议为了提高人民对司法的信任度，特别针对就如何促进司法的公正与廉洁做成决议，要求政府应着手研议「妨害司法公正罪」，除了检讨灭证、伪证罪外，并增订「弃保潜逃罪」、妨害刑事调查及执行罪，并增设「不法餽赠罪」与「不法关说罪」，以杜绝滥用权势、关说斡旋等妨害执法和损害司法公正性的行为。

邱显智表示，尽管社会殷殷期盼这些法律的通过，法务部也早已提出草案提交到行政院审查，然而在完全执政的民进党政府手中，这些法律通过的机会却是愈来愈渺茫。根据今年6月9日行政院统计的审理中法案结果显示，上开不法餽赠罪等修正草案已躺在行政院等待审查许久，而自本届立法院开始，时力党团及各党派的许多委员所提出的法案，更是一次也未曾获得排审的机会。

邱显智认为，打造廉能政府不应该只是口号与放烟火式记者会的呼吁，反贪腐法案尽速送入立法院，完善制度，才符合社会大众的期待。

王婉谕指出，司法改革国是会议也为落实女性自主权做成决议，要求应修正有配偶妇女的人工流产决定权相关规定，删除目前《优生保健法》中有关人工流产手术的「配偶同意权」；尽管时力党团及各党派的许多委员早已提出了修法版本，去年1月国健署也终于预告了生育保健法草案，原以为配偶同意权这个枷锁似乎终于能够被解开，结果，预告至今整整过了1年多的时间，草案直到现在还无法走出卫福部大门。

王婉谕委呼吁，最后一个会期，行政院应尽速提出版本，送到立法院审查，以落实女性自主权，改正性别人权的不平等。