快讯／揭弊者保护法三读！泄揭弊者身分最重关5年　查获不法有奖金

▲「公益揭弊者保护法」三读。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖／台北报导

立法院会今（27日）三读通过「公益揭弊者保护法」，范围涵盖公部门与国营事业，三读条文明定，要保障公部门、国营事业及受政府控制的事业等揭弊者的权益，未采民众党团提议纳入私部门，因揭弊而查获不法事实者应给与奖金，公务员无故泄漏揭弊者身分者，处6月以上5年以下有期徒刑，得并科30万元以下罚金；非公务员则处1年以下有期徒刑、拘役或科或并科10万元以下罚金。本法自公布后六个月施行。

立法院司法及法制委员会11月7日初审通过「揭弊者保护法草案」，但法案名称与适用范围未有共识，国民党团主张含括公部门与国营事业，民进党团也主张公部门先行，民众党团则主张纳入私部门，最终保留送院会表决，通过采用国民党团版本。

受理揭弊机关则包含，公部门之政府机关（构）主管、首长或其指定单位、人员。国营事业、受政府控制之事业、团体或机构之主管、负责人或其指定单位、人员、检察机关。司法警察机关、目的事业主管机关、监察院与政风机构；揭弊者分为公部门揭弊者、国营事业、受政府控制之事业、团体或机构揭弊者。

三读条文明定，主管机关为法务部，法务部为办理本法所定之揭弊者保护事项，应组成揭弊者保护委员会，该委员会置委员7人，法务部部长为主任委员，并为当然委员。揭弊者向受理揭弊机关揭弊后，未于20日内获受理调查通知，经促请办理后于10日内仍未获回应，可再向中央或地方民意代表、具公司登记之媒体业者、具法人登记之公益团体揭弊。

根据三读条文，弊案的定义为，指公务员或政府机关（构）、受政府控制之事业、团体或机构之人员，犯刑法渎职罪章、违反贪污治罪条例、包庇他人犯罪以刑事处罚者为限、违反公职人员利益冲突回避法得处以罚锾、违反政府采购法、法官法等相关规定、违反各涉有危害公共利益且情节重大之行为。「揭弊者」定义为，具名向受理揭弊机关提出检举者。

另外，三读条文指出，因揭弊者之揭弊而查获不法事实者，应给与奖金。但因行使公权力而得知不法事实之政府机关（构）及其所属人员、配偶或三亲等以内之亲属，不在此限，奖金发给标准由主管机关（法务部）定之。

但该条文有适用疑虑，绿委庄瑞雄就点出，国民党版本毫无道理，说三亲等以内不能领取，为什么？如果揭弊者知道有弊案，身为三等亲还愿意出来，不是更应该发给他奖金？民众党版本采用奖金共享制度，主管机关罚锾、罚金、没收之财物或财产上利益百分之十，引用行政违规处罚的条文，但是揭弊案件很多都是刑事不法，有些属于受害人财产，应该发还受害人，怎么会反而拨10个百分比当奖金？都没有人解释。