私校法拟放宽企业抵税额度　教团忧「逃税」：助长财团猎校

▲针对修私校法放宽企业抵税额度，加强监管是共识。（图／记者许敏溶摄）

记者许敏溶／台北报导

少子化加剧私校退场。为协助私校办学，立法院拟针对《私校法》修法，大幅放宽企业抵税额度，但却引发正反不同意见。包括高教工会等教育团体今表示，放宽后将让财团假藉捐款逃税，甚至大开财团竞逐「猎校」风气；赞成者认为，应该放宽抵税额度，并透过落实公益董监事派任、会计师监理捐款等方式，加强监督查核，达到透明化。

受到少子化影响，私校停招停办消息频传。为降低私校退场冲击，立法院教文会今（6日）举行「少子女化加剧私校退场，如何挽救？」公听会。邀请教育部与教育团体及私校代表与会，针对《私立学校法》第62条修法等议题进行讨论。

根据现有规定，个人针对国立大学捐款可百分抵税，但捐款私校却不能超过综合所得总额20%。行政院也将第62条修正草案送交立法院，希望落实公私立学校捐赠的抵税额衡平，草案内容让私人及企业在捐赠私立学校时，不论指定或不指定捐赠对象，皆可享有100%折抵税负。

高教工会认为，修法拟大幅放宽企业抵税额度将后患无穷，除了让财团得以假藉捐款名义逃税，更会鼓励并助长更多觊觎私校校产的财团，以「捐资」为名，如秃鹰般地竞逐、不正入主私校的「猎校风气」，若捐赠私校也要享有与公校同等免税待遇，主管机关对私校监管也应全面比照公校，并大幅度将私校公共化，包括董事会纳入公益董事、教职员董事并且限制连选连任等。

出席今天公听会的南台科大前副校长张鸿德指出，私校退场核心问题在于生源，面对少子化，退场是必然，所以如何让私校好好退场更值得重视。他说，台科大与华夏科大整并是比较好的模式，希望政府透过修法让私校慢慢退场，保障师生权益，而他个人支持捐款给公私立学校都可以相同抵税，建议要加强监管，落实公益董监事派任。

私立学校兴学基金会董事长、大同大学校长何明果表示，支持修私校法62条，提高捐款，「因为私校只要求与公校公平竞争，外界也不必担心公校捐款会被私校抢走，这是不可能。」至于外界担心的可能弊端，则可加强监理，包括董事会财报可以要求会计师去监理捐款，教育部可进行经费查核，必要进行专案查核。

教育部次长叶丙成表示，因少子化冲击，私校经营越来越困难，在经费操作上相对需要有更积极做法，这次修法可以提高对私校大额捐款意愿，缓解私校经营的财务压力，但教育部也会希望捐款使用更透明化，如何确保捐款真正使用在教学及学生身上，这点教育部非常重视，希望透过修法的配套措施，让捐款可以更透明化。