私校退场条例漏洞百出 教团忧百亿公款沦私产

全国教师工会总联合会、台湾高等教育产业工会今(24)日举行「私校退场后门大开 百亿公款变家产？」记者会。(高教工会提供／李侑珊台北传真)

全国教师工会总联合会、台湾高等教育产业工会整理过去10年教育部挹注40家「潜在退场私立大专院校」金额表。(李侑珊翻摄)

〈私立高级中等以上学校退场条例草案〉已在11月由行政院拍板，全案已送审立法院，但教团忧心若政院版本通过，千百亿元奖补助款恐将无法回归公共，甚至更沦为「指导」私校董事会把持校产的工具，因此呼吁朝野立委务必将漏洞补起，校产不应成为私产。

全国教师工会总联合会、台湾高等教育产业工会今(24)日举行「私校退场后门大开，百亿公款变家产？」记者会，表达对行政院版本的条例财产信托、公益董事及专案辅导私校可改制合并改办等方面，具有强烈质疑。

高教工会研究员陈柏谦表示，会内汇整最近1年学生人数最少的30所私立大专院校（约莫4000人以下），另再加上最近1年间学生人数减少达到1成以上的10所私立大专院校，共计40校，可能最优先适用退场条例的「潜在退场私立大专院校」，而在近十年左右，教育部则以国家预算挹注这40间私校，费用高达新台币123亿余元，其中更有8家私立大专院校，领取超过4亿元补助。

陈柏谦认为，国家巨额公共资源累积而成为校产，私校进入退场阶段时，理应回归公共，但行政院版本却表明，只要私校董事会主观上不愿意退场，董事会就能确保校产改办其他事业，如此便有极大的可成让国家补助的巨额款项最后沦为私产，因此强力呼吁朝野立委应严格把关。

全教总理事长侯俊良则说，百亿公产透过政院版条例，恐变成私产，全教总和高教工会曾提出3点质疑，包括政院版条例删除专案辅导学校「财产信托」条文，以及专案辅导学校要派「公益董事」2到4人，被改为派专任教职员最多3人担任学校法人董事，以及增加可在3年内申请改制、合并、停办的选项，

侯俊良认为，行政院版本可说是「内神通外鬼」，不仅删除财产信托、公益董事，还大开私校退场改办后门，因此呼吁朝野立委及社会大众共同监督法案，作为主管机关的教育部，更应当正面回应，负起责任。

高教工会组织部主任林柏仪则提到，私校法就是有漏洞，才会让私校退场有师生被遗弃，并出现校产被掠夺等等丑闻，但教育部却放着不管，政院版退场条例更将改办条款纳入，私校资产将无法回归公共，让教团无法接受。

林柏仪也呼吁教育部与朝野立委等相关政府单位与机构代表，私校退场条例该补上漏洞，而不是放任漏洞继续存在。

教育部回应，若退场条例草案未能完成立法，仅能依现行法令处理私校退场事宜，则将无法完全确保教职员及学生权益，及賸余财产处理的公益性。

教育部强调，期待各相关团体，若有其他补充或修正退场条例草案的意见，均可在立法院审议过程中提出讨论，大家共同努力使退场条例草案能尽速完成立法，使教职员工及学生在学校退场过程中权益能受到保障，私校校产亦能确保公共性。