苏南／【口罩之乱】实名制可践行分配正义吗
针对社会上弥漫的口罩之乱，某些民众可能买不到口罩以防范武汉肺炎，中央流行疫情指挥中心宣布口罩贩售实名制于2月6日上路！健保署说，为让口罩利用公平及透明，由中华邮政配送口罩至健保特约药局，民众持健保卡就可以买到。笔者以为，实名制可以减少「买不到」的民怨，但如何再细思「购买公平」与「口罩分配正义」的差别？
为解决口罩之乱，经济部首创政府购置设备直接生产方式，出资2亿元建立62条口罩产线，2月3日起陆续上线，使每日产能拉高到一千万副。口罩购买采实名制后，民众持健保卡就可在健保特约药局购买，每人在7天内限购2副，每副降价为5元，远低于国外价格，例如香港每副约5.2〜31元新台币（下同）、日本38元、韩国8〜35.89元、泰国8.91元、美国9.09〜24.23元等。
行政院于1月底公告「一般医用口罩及外科手术口罩」为生活必需用品，若有囤积哄抬口罩价格的行为，除可依《刑法》第251条第1项第3款的哄抬、囤积商品牟利罪，处3年以下有期徒刑、拘役或科或并科30万元以下罚金。法务部强调，目前已通令各检察机关启动查缉民生犯罪联系平台，并主动与当地警政、卫政等机关通力合作，防止囤积或哄抬价格，造成民众抢购及恐慌。
另依据《传染病防治法》54条第1项：「中央流行疫情指挥中心成立期间，各级政府机关得依指挥官之指示，征用或调用民间土地、工作物、建筑物、防疫器具、设备、药品、医疗器材、污染处理设施、运输工具及其他经中央主管机关公告指定之防疫物资，并给予适当之补偿。」中央流行疫情指挥中心于1月31日起，全数征用国内口罩工厂生产之一般医用口罩及外科手术口罩，不少民众即便到口罩制造工厂也买不到口罩。
把口罩留给防疫人员及需要的民众，这才是分配正义！目前台湾并没有社区传染个案，感染风险较低，希望不肖业者不要趁防疫之危，制造口罩恐慌之乱。笔者以为，抢购口罩是种人类本能，无可非议！但千万不要囤积、哄抬价格；建议身体健康的民众，依政府规定的实名制来购买口罩，但不必过度担心疫情而恐慌抢购。自主健康管理才能提高免疫力，对抗病毒更有效。
好文推荐
●苏南，国立云林科技大学营建系及通识教育中心教授，交通大学土木工程博士，中正大学法学博士，中国政法大学法学博士。以上言论不代表本公司立场。