苏位荣／流浪法官不办案频调动 拖延案件谁负责
▲司法官的职务本应好好审理案件并尽速结案，照片为示意图，并非本文所指。（图／记者周宸亘摄）
●苏位荣，ETtoday副总编辑，资深司法记者，热爱司法与新闻，深信司法的价值不仅在于公平正义，更多是来自于人民的信赖。
现在不仅有流浪教师，还有「流浪法官」。流浪教师有教育热诚，却因少子化而无处发挥，呈现师资供过于求；流浪法官却工作毫无热诚，还会利用制度缺陷，频繁调动，流浪于各地法院，躲避审结案件。让人气结的是，流浪法官挥舞司法独立的大旗，享有宪法保障的司法官终身职权利，却怠堕不审案，不结案，没人治得了他，当事人只能承受官司遥遥无期的痛苦。
打官司为什么要拖这么久？
打过官司的人都会感慨，为什么案件要拖这么久，检方或法院始终不结案？因为不结案，权益未定，当事人可能被无限期的限制出境，也可能附带民事诉讼拖过时效，更重要的是当事人因官司缠身，身心备受折磨，事业受影响，家破人亡等等，因此，屡屡传出不堪身陷诉讼而自残的新闻。
然而，这些因诉讼拖延衍生的悲剧，司法机关没有体会，总是摆着卫门脸孔，「这不是我造成的」，表明一切依法进行，但实际上，许多案件的进行，开庭开「空的」，传个人来问问，没有实质调查，法官或检察官甚至会因案件复杂或其他因素而故意不结案。
为拖案 道高一尺 魔高一丈
司法院为了避免案件迟延，对于法官订有一套管考规定，但「道高一尺，魔高一丈」，即使是社会菁英的司法官也会钻漏洞，想尽办法拖延案件。
按照司法院规定，一审法院法官的办案期限是一年四个月，二审法院是二年，三审法院为一年，同时每三个月对法官发出管考警示，检视案件是否持续进行，但仍有法官因手上审理的案件太复杂、很难查，甚至因个人太懒、不想办，每每在管考警示发出前，就投机地传讯案件当事人，问告诉人有没有意愿和解、或是问有没有证据要调查，开个「空庭」，代表案件进行中，虽然没有实质审理，但司法院不能追究承审法官的行政责任。
流浪法官积案不结、频调动
另外，这种法官还会利用人事调动制度，每二年或三年司法官人事大调动时，即使手上还有一堆案件未结，仍可申请调动，只要调动成功，这些未审结的案件打出去，丢给其他法官接手，而他已转任到新任职法院逍遥生活。这种怠堕法官每隔几年就调动，「流浪」在各法院之间，司法界称之为「流浪法官」。被丢出来的遗难杂症案件，若屡屡碰到流浪法官，命运当然多舛，一再轮转，案子因此摆个十年、八年，也就不稀奇了。
「流浪法官」表面上，工作符合管考，品操没问题，他们申请调动时，司法院虽然心知肚明，这种人根本没在办案，拖延一堆案子不结，致当事人权益受影响，应该不准调动，但司法行政系统一向只做滥好人，不挡人，依样画葫芦，同意流浪法官的调动，于是老百姓的案子依旧躺在那里，也没有人为此所生损害负责，司法行政体系更从不咎责。
司法改革喊了几十年，司法国是会议去年大阵仗召开，司法院和法务部忙着草拟各种法案交功课，但司法威信依旧直直落。司法的问题不是要摘天边的彩虹，而是剑及履及，有错马上改，这种司法官行政管考制度的漏失，任何人都看得很清楚，院检不该鸵鸟，总是借口担心干预审判、影响司法独立，有错不改，任由流浪法官伤害司法价值。
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