缩小贫富差 渝首列基尼系数

缩小贫富差距是十二五重点任务之一,重庆市决定扮演领头羊角色,率先将反应贫富差距的基尼系数调控,写入未来5年的重点规画;在日前举办的重庆市三届人大四次会议上,重庆市长黄奇帆宣示十二五期间,将瞄准缩小贫富差距,加速收入分配改革,以实践共同富裕

黄奇帆在工作报告中提出,十二五期间重庆要基本建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心城乡统筹发展直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标;他明确地提出,未来5年要将基尼系数由0.42降到0.35。

学者:目前系数过警戒

作为衡量收入差距的一大指标,关于目前大陆的基尼系数,大陆国家统计局尚没有正式公布资料;但《第一财经日报报导,据北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁等人的研究,大陆实际的基尼系数可能在0.48甚至更高,而国际公认的基尼系数警戒线是0.4。

黄奇帆表示,希望5年后,重庆的城镇居民人均年收入将达到3.1万元(人民币,下同),农村居民人均纯收入基本翻一倍,达1万元左右,由低于大陆平均水准变为超过大陆平均水准;城乡收入差距缩小到2.5:1,以人均地区生产总值衡量的主城区边远区县差距缩小到2:1。

强化税收调控作用

重庆社科院区域经济研究中心主任李勇表示,重庆的大饼已经做大了,现在也有条件分好大饼;他说,重庆选择了以民生导向的发展路径,包括增收计划、公租房规画、扶持微型企业发展等,走这个道路效果比较好。

根据重庆市十二五规画,初次分配将优化政府、企业、居民的收入分配关系为重点,逐步提高居民收入国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重;与经济增长、物价水准相协调,适时调整最低工资标准;推动企业工资集体协商制度建立健全企业工资支付监控和工资保证金制度。

另外也将深化二次分配改革,强化税收对个人收入分配的调控作用,关注中低收入群体,通过社会保障覆盖、住房保障、专项消费补贴、节假日补助、特殊费用减免等措施加大转移支付力度;完善对垄断行业工资总额和工资水准的双重调控政策规范收入分配秩序,加强收入分配的统计监测和政策评估,促进社会公平

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基尼系数

是20世纪初义大利经济学家基尼,根据劳伦茨曲线定义的判断收入分配公平程度的指标;是比例数值,在0和1之间,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。