台海军演》亓乐义／共军军改未达成熟 引爆台海危机可能性低
▲中国在2015年全面实行为期五年的「军改」，以应对现代型态的战争。（图／CFP）
每逢夏季，共军进入联合演练的高峰。经过炒作，今夏的武统声浪不绝于耳。
8月13日，共军东部战区罕见宣称，近日该战区以「多军种多方向成体系」的方式，在「台湾海峡及南北两端」连续组织实战化演练。矛头对准美国和台湾。武统声浪再起。
然而，形势并非如此。当前和今后一段时间，即使共军在海峡当面举行高强度联合军演，其性质多在检验国防和军队改革（军改）成果，摸索对台作战模式。情况和1995-1996年台海危机有些类似。
24年前的台海危机，起因于1995年6月台湾前总统李登辉访问美国。美国打破长达17年不让台湾元首踏上美国本土的禁令。事后，江泽民在《出访纪实》中回忆：此事不仅使美国的「亲台反华势力」更加猖狂，也是对李登辉及「台独」势力的一种公开鼓励和支持。中共当前的论调和江的说法，前后一致。
1个多月后，共军举行一系列对台军演，从1995年7月至1996年3月（台湾举行首次公民直选总统结束），前后发动7波演习。在海峡当面集结15万大军，向高雄和基隆外海交叉发射4枚东风-15型弹道飞弹，还发动海上攻防、夺取制空与制海权、三栖登陆和山地作战等演练，与夺台有关的作战样式都演练过一遍，大有武统台湾的架式。
演习初期，台湾国防部研判共军有可能对台实施海空封锁，或攻占台湾某一外岛，以战逼和，甚至不排除发动三栖作战，强攻台湾本岛。直到共军战略预备队未有集结迹象，没有后续的「战略集中」，才排除共军进犯台湾本岛的可能。但共军对台发动「准军事性威胁行动」，包括在海峡当面演训，迫使台湾处于临战状态，引起民众恐慌；或突击台湾某一外岛而不占领，借此以战逼和的机率仍然存在。
危机结束后，以上情况大多没有发生。经过综整研判，确认共军对台发动7波演习，主要是总结自1993年以来实施「军事训练体制改革三年规划」的训练成果，并且研拟出一套针对台湾，从「飞弹封锁、夺取制空制海权到三栖登陆」的三军联合作战模式，以长达8个多月的演习，验证对台作战模式并修订相关的作战计划。
历史不会重演，却有惊人的相似。
▲解放军近期军演频繁，台海局势再度受到关注。（图／翻摄微博）
从上次台海危机到现在，经过24年。共军的武器装备性能大幅提升，但是他启动的军改才进入第5年。按照军改的时间表，要在全军的领导管理体制和联合作战指挥体制，取得突破性进展。因此，近年共军举行的一系列实战化演练，其重点应该是检验战区的联合作战指挥体制，是否符合应对战区在其战略方向上的防卫需要，特别是境外作战的需要。
然而，共军近年的演训和1990年代的军事训练变革不同，它是在打破旧的体制，而新的体制尚未进入稳定成熟的情况下，所展开多军种、成体系的联合作战演练，没有前例可循，摸索成分居多，而且兵力运用倾向小而精，合成性高，保持相当的弹性和灵活度。这和军改前，强调以重装武力与敌抗衡，有本质上的区别。面对新的战争型态，以往的作战编组、进攻程序和作战节奏，都将重新调整。
因此，类似1995-1996年台海危机，共军在海峡当面集结15万大军的场景，应该不会重现；如今，要建立一个新的对台作战模式，把不同性质并在不同作战方向上的作战群，整合在一条指挥链上，进而发挥体系作战的效果，估计比24年前的难度更大，复杂性也越高。
可以这么说，在军改未达成熟的条件下，共军在今后一段时间的联合军演，应该还停留在摸索和试探台方反应的阶段。引爆台海危机的机率不高，武统台湾的可能性就更低了。
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