黄奎博／江启臣提倡「两优」原则 九二共识去留成关键
▲江启臣提出「两优」原则，强调「台湾优先、民主优先」。（图／记者林敬旻摄）
国民党主席选举结果确定后，关于两岸政策论述的路线之争很快会浮出台面。国民党将如何调整与行销「九二共识」论述，或者最终将扬弃「九二共识」，应会在这次主席一年两个月的任期内有答案。
李登辉时代曾以「一中各表」做为与中共政治互动的谅解，两岸两会开始协商；马英九时代主要以「九二共识」奠下搁置争议、协商互利、促进台海和平稳定的基础。中共则始终强调只有「一个中国」，在台湾方面不偏离这个大原则的时候，可以与之在两岸功能性事务中搁置争议。
这几年，国民党很少提到「一个中国」和「一中各表」了，「九二共识」成为两岸论述的主力。它「九二共识」核心内涵始终是「一中各表」、搁置主权争议。
中共在胡锦涛时代逐渐接受「九二共识」，代表它接受两岸求同存异，「各自以口头方式表述双方均坚持『一个中国原则』的共识」。习近平去年初将之片面解释为，「在一个中国的基础上达成『两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一』」，这与国民党「九二共识」的诠释并不相同。
简单说，「九二共识」本来就是一个比「一中各表」更模糊的政治语言，并没有完全一致的定义，更不等于「一中原则」或「一国两制」，而这也就是为何习近平会强调「坚持『一个中国』原则和『九二共识』」，因为二者确实不一样。台海双方可以于此各取所需，具有很强的工具性。
「九二共识」既有助两岸事务搁置主权争议，共策功能性事务的协调与合作，又可保持中华民国的实质存在，但它并不是最终解决两岸政治争议的万灵丹。所以刚当选国民党主席的江启臣认为，「搁置争议有什么错？」、中共要先正视中华民国的存在、要有「搁置主权争议、展开两岸功能性交流」的精神。
当「台湾主体性」日益升高，江启臣的「两优」：「台湾优先、民主优先」也没有错。「九二共识」就其政策内涵而言也没违背这两点，但却仍失去了论述动力和主要市场。之所以如此，除了宣传及论述的问题之外，还有大环境的问题。
这三年多来，不仅美国朝野多主张抗衡中国大陆的政策，习近平因为两岸关系渐行渐远而开始加速统一时间表，增大外交打压力道并提出「一国两制的台湾方案」，而且香港「反送中」延烧半年，更激化了部分台湾人民「仇中」、「恐中」、「拒中」的态度，使得两岸政策立场比较温和的国民党两面不是人。
然而国民党也要想到，天下大势变化快速。马政府时，美国与中国大陆关系相对和缓、香港问题并不突出，以「九二共识」包装的两岸政策及其和平红利，尚可为多数务实的台湾人民所接受。
倘若国民党因为前次大选失利，忽视了对「九二共识」内涵的诠释（而非名词争议），包括搁置争议、协商互利的基本精神，不仅会让台湾加速陷入两岸敌对的漩涡，更非常可能会在大环境再次丕变时，来不及回到自己的论述战场。
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