台海恐成美中战争引爆点 五角大厦副部长谈陆4大威胁

希克斯指出,北京利用海上民兵,在南海美国形成严峻的威胁。图为大陆海上民兵与菲律宾人员牛轭礁对峙。(图/路透社)

随着拜登就职满百日,美智库阿斯本研究所(Aspen Institute)于4月30日举行拜登就职百日研讨会。会中美国国防部副长希克斯(Kathleen Hicks)被问及,台湾是否会成为美中冲突的引爆点;对此希克斯表示「美中必有一战」不是无法避免,美国除提升自身能力与展现吓阻力量外,更要保持畅通的外交管道。美军愿随时支援外交、经济或其他目标。话锋一转,她也提到大陆在军事太空网路与南海的威胁。

针对台海是否成为美中冲突的爆点,希克斯表示,五角大厦每日都掌握区域情报,并及时思考如何因应。国防部对今日北京的确有所担忧,因此要发出正确的讯号确保对手不会失误。美中一战完全可以避免,但美国要提升自我能力、展现吓阻力,防止任何危及美国利益的侵略。

她进一步点名大陆的4大威胁,北京在经济、军事与科技的能力,足以挑战国际体系与美国在此一体系中的利益。这每天发生在冲突光谱之上,从日常国家治理、锐实力运用灰色地带战术运用。为了潜在的战斗,北京不断扩张其核武能力。

南海就是北京形成挑战的最明显例子。大陆持续利用海上民兵,作为杠杆并在南海主张非法声索。此外,大陆在各领域的军事能力,正快速地提升。北京持续取得进展,并强化实施联合作战的能力;与此同时,其部署的复杂传统系统也不断增加,如长程精确飞弹并整合防空系统。

不仅如此,大陆同样在太空与网路能力也取得进展。大陆拥有量大且效率及高的网路间谍,并享有强大的网攻能力。

她认为,尽管这些问题让人愈来愈忧心;但与大陆保持开放的沟通与外交的畅通依旧重要。在五角大厦想定中,美军扮演外交、经济与其他工具支持者。更进一步地说,借由展现美国能力的可信度,五角大厦得以吓阻北京恶行与侵略,据此形成的态势最有利于避免冲突爆发。为此,盟国伙伴的加入,就成为吓阻大陆侵略的关键

就提升美方能力而言,希克斯表示五角大厦的预算与研发资金,将集中在核武现代化、网路安全、长程火力、自主系统、人工智慧、造船微电子之上。此外,透过鼓励创新、减少程序的繁文缛节、加强与民间企业政府单位的合作,能够让美军针对最重要的国家安全挑战,分享最佳的实务运作方法与关键发现。同样地,国会的合作则确保国防部在吓阻大陆侵略时,能获得关键支持。

总结,大陆带来的是真实而长期化的挑战。美国有充分理由保持沟通,「但激烈竞争代表一定要冲突」。