台湾每年工时2140高于南韩 潘:最大问题在「工会」

台湾工时相较其他国家偏长,且去年薪资调升幅度更不到百分之一,但观察韩国近十年工时下降,竞争力也并未下降,劳动部长潘世伟表示,台湾最大的问题还是在企业雇主身上,不是法则问题。(图/记者林洁玲摄)

记者林洁玲/台北报导

立院社福卫环委员会今(5)日邀请劳动部长潘世伟进行业务报告,立委王育敏质询时指出,南韩在2002年时,每年工时为2464小时,但经过10年现在降到2090,反观台湾达2140.8,略高于南韩,而南韩十年让工时下降但竞争力并没有下降。劳动部长潘世伟表示,台湾最大问题是「工会」,主要还是在企业雇主身上。

立委表示,工时缩短会无形中增加劳动的报酬率,因为工时缩短,整体的劳动输出产值,在单位薪资感觉上就会增加,虽然政府和企业进行道德劝说,但配合度不高。且根据行政院主计处报告,「去年薪资调升不到百分之一」,应该要废除责任制度工时,积极检查缩短工时。

潘世伟强调,从国际上来看,南韩工时降但竞争力并未受影响,的确值得参考,「台湾真正的问题,还是在企业雇主身上,不是法则问题」,实际操作面上有许多企业雇主将延长工时成常态,甚至不给加班费,是造成台湾现况重要的原因之一。

潘世伟进一步说,南韩为何在近十年有很大的改变,跟工会的蓬勃发展有很大的关系,工会本身集体议价能力很强,因为工会强大,谈判工时的时候会更加合理化,目前台湾还是需要有更强大的工会力量才行,否则台湾企业永远没有国际竞争力。他也说,虽然劳动部也正积极辅导工会,「但他们还是要自立自强。」

同时,潘世伟也说,现在有部分企业将延长工时视为耻辱,甚至有企业当成对主管考核的依据,例如台积电要求各部门主管,若是员工超时工作,表示管理不佳,因为「工时长并不代表效率高」,也有可能是效率太差。他强调,希望借由标竿企业的推动,吹起跟风,「要的是一种趋势,才有可能扭转局势」。

潘世伟表示,工时制度是全世界各国家都面临的最难问题,其所牵涉的层面太过广泛,甚至跟整个国家的经济建立结构也有很大的关系,所以劳动部在改组后特别单独将工时设立一个科。他也指出,在劳动统计调查中,有45%的企业已经有周休二日,个别劳工部分也有60%是周休两日,希望能成为社会的一种趋势。

此外,潘世伟也强调,近年台湾调了6次基本工资,但平均薪资并没有太大变化,在日本也是一样,显示基本工资调涨与平均薪资是否上涨没有太大关连性。他指出,基本工资目的是为了照顾边缘劳工,但在台湾因为一般薪资水准底部太低,调高基本工资时,反而减少上面那层的调薪空间