天下/媒体人:决策智囊,马不如王
4月6日,立法院长王金平在蓝绿两党将近30位立委的簇拥下,发表664字的声明后,步入已经遭学生占领20天的议场。学生旋即决议在4月10日「出关播种」,结束台湾在1987年解严后,规模最大、时间最长的太阳花学运。
黑箱操作、权力斗争,有政治嗅觉的人都闻得出,在这场抢救国会戏码背后,是继去年九月爆发马王政争后,再度开展的腥风血雨。
「服贸争议无法解决,除了台湾充斥恐中、反马情绪之外,背后关键就是马王斗争,」对国际情势和两岸有深刻观察的前国安会秘书长苏起,直指核心是马王无法合作共同面对。
「在马英九眼中,王金平是最大的利益团体,他要打破共犯结构,」一位政治观察者直言,围绕在王金平身边的,除了人情,就是利益,不免让他成为利益团体的代表。「大部份的人都说不出王金平的理念是什么,」苏起形容。
尤其在王金平主导下,1999年建立朝野协商制度后,他更是集权、钱于一身。不论是预算或是法案,王金平都是最终裁决者。
台面上蓝绿人马交锋厮杀,台面下的利益也在流动。「他在政坛累积40年的人情,何时还?就是在重大事件发生时,」一位王金平的亲信幕僚坦言。所谓的重大事件,不外乎国家政策或是预算审查。
立法院的「万应公」
而有能力在关键时刻发挥影响力的,当然是财团和企业主。他面对的通常是6大工商团体,「6大工商团体会汇整产业需求,就没有图利特定企业的问题,」幕僚解释。
事实上,王金平能成为蓝绿都服气的「共主」,靠的不仅是对议事的纯熟,还有他对人情世故的练达。
所谓人情,表现在选举,他将所有立委当作选民服务,跑遍全台助选并调度资源。除了蓝委多数曾受过他的挹注,同时他也接受绿委的请托协助。
但不用还吗?「当然是有来、有去,」认识王金平超过40年的友人说,只是何时还,尽在不言中。
在他几度遇难时,无不靠着友人献策和幕僚精准的判断,扭转乾坤。
以九月政争为例,总统马英九召开记者会指控王金平关说时,他人正在马来西亚为女儿举办婚礼,苦于困在网路和电讯都不通的小岛上,无法获知明确讯息。
「当时我们6到8人,关在一起密集开会,」一位接近王金平的重要亲信回忆。参与的人除幕僚之外,还有来自企业界和政治圈的人,随时紧盯对手出招并研判情势。
这次学生占领议场,马英九公开指名、要求王金平出面处理,王金平的回应屡见机锋,「他的幕僚等同是资讯平台,各种声音都会进来,」一位媒体观察者指出,不同于马英九的决策圈子小,王金平是各种不同政、商、学领域的交集。
马王之争,何时了?
马王之争,将使台湾未来2年政局持续动荡。内有国民党主席马英九对党的控制愈来愈强,外有人民对国会、对代议政治的不满,开始用行动表达。
不论王金平是总统或党主席大位,他的价值和定位,却是立基在他能否启动国会改革;而首当其冲的是,他惯以利益分配主导、广被诟病为黑箱作业的朝野协商。
● 完整内容,请阅读天下杂志545期「第一名服务这样做」
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