天下／全台公安检测 仅两县市安全
七月底至今，接连的气爆事件，让全台民众闻「瓦斯味」色变。究竟还有多少公安未爆弹，藏在你我身边？2014年《天下》县市调查以7大类、30项指标，全面体检22县市的「安全指数」。当全国14个县市陷入「高风险」威胁，民众又该如何自救？安全指数 四县市不及格
曾任台中县消防局长、九二一大地震现场指挥官，现任铭传大学安全管理系副教授的唐云明，是少数兼具理论与丰富实务经验的防灾专家。《天下》与唐云明合作，根据公共安全风险评估最常使用的「5Ｍ」理论，从人力（Man）、设备（Machine）、管理（Management）、任务（Mission）、环境（Media）等5Ｍ切入，以此建构出7大类（消防安全、警政治安、交通安全、建筑公安、灾害防救、灾害救助现况、医疗资源）共30项指标。各县市计算总分后，首度提出「县市安全指数」的概念。
这30项指标的数据，全部来自2013年行政院主计总处、行政院中央灾害防救会报、环保署、内政部、警政署、营建署、卫福部、教育部、审计部等政府统计资料。
根据县市安全指数得分， 现阶段能够标示绿灯（低风险）的，只有2个县市：台北市、嘉义市；而被标示红灯（高风险）的，则有4个县市：基隆市、新竹县、台中市、台东县。
其他县市又分为3个等级：风险偏高（橘灯）、风险偏低（浅绿灯），与应注意（黄灯）。安全指数65分以下的县市（橘灯与红灯），合计有6成之多。五都唯一红灯：台中市
「每个县市本身存在天然灾害的风险，如灾害潜势地区、有没有断层带等，这不是人为可以控制的；但每个县市都必须具备人为提供的灾害管理能力，这是必须做好的责任，」唐云明强调，重大天灾当然需要中央介入甚至主导救灾，地方政府无法扛起责任，但人民生活周遭的公共安全重要指标，县市政府却责无旁贷。
检视两个绿灯县市的安全指标，台北市在「营建署建筑物公共安全检查」、「公共安全督导抽查消防及营建检查合格率」、「平均每一医疗机构服务面积」都是全国最佳，这是首善之区的优势；但市民应该担心的是，台北市在「每10万人口数消防人员数」、「平均每一列管毒性化学物质业者受查核次数」这两项却是全国最差，显示台北市还有需要提升之处。
再看嘉义市，虽在「平均每一医疗机构服务人数」、「每万人口执业医事人员」、「每万人口病床数」这3项全国最佳，但「刑案发生率」及「窃盗犯罪人口率」却也高居全国第二，显示嘉义市与刑案相关的公共安全仍令人担忧。
至于4个红灯县市，基隆市在「犯罪人口率」、「暴力犯罪人口率」、「液化石油气消防安全检查合格率」几乎全国垫底；新竹县的「每万人口执业医事人员」居本岛之末，「平均每人警政支出」在全国也仅略高于新北市及桃园县；台东县则在「平均每一医疗机构服务面积」、「每万户火灾发生次数」、「火灾伤亡率」、「犯罪人口率」都令人忧虑。
而五都中唯一落入红灯区的台中市，更是在「酒驾事件死亡数」、「每10万人道路交通事故死伤人数」、「每日道路交通事故发生件数」等项目吊车尾，台中的公共安全有很大进步空间。
针对此现象，台中市交通警察大队长吴启瑞表示，台中经济繁荣，但大众运输不如双北市发达，私家车多，再加上近年ＢＲＴ和ＭＲＴ均在施工中，车辆容易发生擦撞意外，但已积极改善中。（完整报导，请见《天下杂志》555期）
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