外役监条例修正达共识 政院今拍板

犯下台南杀警案的凶嫌林信吾（戴安全帽者）。（曹婷婷摄）

外役监逃犯林信吾涉嫌杀害2名员警后，法务部立即拟定《外役监条例》修正草案，经提报行政院跨部会审议后，目前草案内容已达成共识，预计今天行政院会审议通过后，将立即函请立法院审议。在朝野有共识的前提下，预计下周立法院院会就会将草案交付委员会审查，民进党团总召柯建铭昨晚强调，会用最快速度完成审查；至于搭配修正的《警械使用条例》修正草案，预计9月30日将先行三读通过。

现行《外役监条例》因标准过于宽松，间接导致受刑人钻此漏洞逃逸，进而衍生台南员警凃明诚及曹瑞杰遭杀害的悲剧。对此，铨叙部昨召开审查小组会议，认定两人不顾生死奋勇执行任务，以致死亡，确定以最高等级之因公抚恤办理。

为避免憾事重演，法务部近日拟定修正草案，拟增设遴选门槛，包括暴力、强盗、人口贩运、家暴等重大犯罪者不能申请，且服刑逾三分之一、累犯须服刑逾二分之一才准申请。该草案提报行政院审议后，在政委罗秉成协调下，经跨部会联合审查后已有共识，并作为修法版本。

目前政院版本的重点，在积极要件方面，针对现行规定刑期7年以下、服刑满2个月者即可申请外役监，草案则改为有期徒刑执行逾三分之一、累犯执行逾二分之一刑期，有悛悔实据，且1年内符合可提报假释的受刑人，表现良好且无危害公共秩序、社会安全之虞等3项要件始得遴选。

在消极要件方面，则明确列举「不得遴选」的情形，包括：故意犯罪致死、犯10年以上重罪、妨害公务致重伤、脱逃、强盗、加重诈欺、掳人勒赎等重大暴力犯罪，及犯下《组织犯罪防制条例》、《枪砲弹药刀械管制条例》、《儿童及少年性剥削防制条例》、《性侵害犯罪防治法》、《家庭暴力防治法》、《毒品危害防制条例》、《人口贩运防制法》等特定犯罪均予以排除。

同时，草案在违规移回一般监狱的规定上，增列违反外役监安全或秩序、违反返家探视规定等情节重大、受伤或罹病、其他重大事由不宜在外役监继续执行时，应报准后解送移回其他监狱执行。

罗秉成表示，法务部拟具的《外役监条例》修正草案经审查整理完竣，已列为今日行政院会讨论事项，将函请立院审议。