王时齐／人民已没耐心，官员皮要绷紧
▲人民的要求其实不高，只是要公仆们认真而已，如果不能整顿这种官僚心态，人民的不耐与愤怒，就算来一百个赖神也无法救。（图／视觉中国CFP）
外交部领务局发行第二代的晶片护照，不但增加持照人第三影像、防伪胶膜采用金属化表面凸起，大幅提升我国护照的防伪能力，听起来相当先进。但这样一件美事，却可以搞到领务局现任局长下台、前任局长从加拿大调回，只能说外交部咎由自取。
其实护照内页纳入台湾各县市特色景点地标及风土民情等主题，在现在既有的护照就有了，只要翻看一下，就会发现有阿里山小火车、七股盐田、台北101等图样，确实丰富了护照的设计。新版的护照也是希望多呈现台湾的风土民情，所以挑选了许多图样来设计，立意虽美，但却没注意内页桃园机场竟然变成了美国杜勒斯机场，宣传台湾印象变成了宣传美国印象，真是天兵到了离谱的境界。
姑且不论外交部官员一早还没搞清楚就直接否认有错，但从早上记者会被质疑后，整个领务局反反复复说不清楚。整整12个小时，外交部从信誓旦旦坚称这是桃园机场，到最后承认错误，这些官员大概还活在上个世代，在这个网友上网一Google就可以查到哪些网站有错置桃园机场照片的时代，竟然还让这个议题延烧了半天，撑到吃晚饭时才出来开记者会认错。连护照都要改用晶片的时代，这些官员的运转速度完全没有更新。
弄错图案，还可以说是美编和承办的错，但出包后的危机处理能力低落，外交部高层对危机的毫无警觉，才真的让人对这个机关的素质忧心摇头。
另外一个案例，就是役政署长到成功岭营区，不愿按步就班接受营区大门哨兵检查，大摆官架子，放任驾驶加码口出秽言羞辱国军。妙的是役政署第一时间发的新闻稿，根本不觉得自己行为失当，甚至把它定调为「双方误解」。
粗鄙的言语、死不认错的心态，让整体政府形象崩毁。内政部把驾驶撤换，是刻意混淆视听打算卸责。司机调离职务究竟是惩处还是避风头？役政署长最后还上成功岭和陆军合演一场慰问和解秀，一直到事件延烧5天之后，才终于下决心把署长调职。
▲役政署长林国演（左）与外交部领务局长陈华玉（右）近日因成功岭闯哨与晶片护照图案误植事件纷纷下台负责。（图／翻摄自役政署影片、记者周宸亘摄）
态度决定信任度，内政部对役政署长的离谱行为，没有当机立断做出惩处，人民看不到负责的态度。这样的官员、这样的政府如何让人民信任？
这些犯错的官员，都是常任文官。台湾文官制度的特色就是充分保障，排队升迁，一个萝卜一个坑，几乎没有淘汰。这种制度虽说可以打造中立专业文官，让行政体系稳定，但也同时保护了做事不认真的人，众人吃着大锅饭，做好做坏都无所谓，反正你能奈我何。
这两个例子显露出来的，就是这种反淘汰的体制塑造出来的官僚心态，这也是历任政府的最大危机。也难怪，政府的作为经常被人民翻白眼，专门犯一些常识都不应该犯的错。如果不能整顿这种官僚心态，就算来一百个赖神也神不起来。
好的官僚是国家运转的基石，堕落的官僚则是国家运行的绊脚石。不管中央还是地方政府，都应该正视这种官僚心态所带来的负面效应，这是会让人民对政府会失去信任，更不利于政策的推动。古时秦朝商鞅变法，都还知道要先取信于民，所以徙木立信；今日政府领导人面对庞大的官僚机器，也应该重振政纲，好好的整顿一下，树立行为标准，对这些不知民瘼的官僚好好开铡，以立政府威信才是。
政务官做得差，要面对政党轮替，表示人民还有选择；但文官体系的过度保障，反而让民主失去了监督能力，也变成领导人有效领导的障碍。今天一天之内，3个高级文官因为犯错而被拔掉了主管位置，还算是大快人心，希望这不仅是危机处理的手段，更是政府重新树立符合人民期待的绩效标准。
人民的要求其实并不高，要你公仆认真而已。这很难吗？一点也不。今天起，这3个主管就是公仆们最好的警惕！拜托，皮绷紧一点，因为选民早已失去了耐心。
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●王时齐，资深媒体人、政治评论人。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net