卫星广电公会批分组付费无法源 呼吁NCC勿成北韩第二
▲NCC发文要求规划分组付费？NCC主委詹婷怡（右图）：只是鼓励，没强制。（图／翻摄立法院直播系统）
国家通讯传播委员会（NCC）正在审查台南、澎湖、金门和马祖四县市明年的有线电视收视费用，不过因为这4县市的系统业者分别提出188元到600元不等的分组付费方案，引发中华民国卫星广播电视事业商业同业公会反弹。公会秘书长陈依玫今天（4日）表示，有线电视「分组付费」无法源、无制度，NCC不应该以「密室」决策「霸凌」频道商，勿成为「北韩第二」。NCC回应，将以审慎的态度探讨分组付费所面临问题，并将遵循法定程序办理。
根据NCC初步规划的「有线电视分组付费方案」，基本频道收视费的频道将以「13＋X＋N」公式换算，所谓「13＋N＋X」，13是指必载频道，包括5家无线电视台加上两个国会频道；N是指政府指定类型的频道，包括新闻、儿少、戏剧、电影、教育等5种类型，每一类型至少要2个频道以上，由系统业者自行挑选；X则是由系统业者自主规划。不过这个分组付费方案还要听取产官学界看法后才会提出定案版本，尚未订出实施的时间表。
不过有立委日前爆料，分组付费政策仍在意见征询阶段，尚无法源依据的情形下，NCC就在10月发文要地方政府规划分组付费，显然已经违反依法行政原则，NCC主委詹婷怡回应，分组付费将兼顾产业发展和消费者权益，同时鼓励有线电视业者投资制播优质节目内容，而这个方案将听取产官学界看法后才会提出定案版本，尚未订出实施的时间表，而NCC的发文并没有强制地方政府执行，只是鼓励，会进行检讨。
只是，当台南、澎湖、金门和马祖四县市明年的有线电视收视费用送交NCC审查时，这4县市的系统业者分别提出了188元到600元不等的分组付费方案，而系统业者这个举动引发了卫星广电公会的反弹。
▲卫星广电公会秘书长陈依玫精辟剖析电视产业的分组付费与授权机制，获满堂彩。（图／世新大学提供）
公会秘书长陈依玫指出，有线电视「分组付费」一无法源，二无制度，NCC不应该以「密室」决策「霸凌」频道商，要推动分组付费，应该邀集频道业者，以公开透明决策模式处理，呼吁NCC勿成为「北韩」第二。
NCC则回应，明年的台南等4县市有线电视费率方案跟今年比较，系统台分别提出188元到600元不等的分组付费方案，由于部分方案未能反应频道价值，NCC已要求业者必须提出合理的说明，仍在审议中。
NCC说，面对未来因应有线电视全面数位化和市场环境变迁之下的有线电视收费机制，将以非常审慎的态度探讨分组付费所面临问题，除了会持续邀集频道商、系统商、地方政府和消费者保护团体进行焦点座谈外，也会持续征询专家学者意见，研议最可能实施的方式，并将遵循法定程序办理。