分组付费 NCC初步三共识：只修内规 2019年上路

有线电视分组付费，NCC初步形成三个共识！NCC委员何吉森20日表示，众所瞩目的多元付费方案(分组付费)，NCC初步在三大方向有共识，包括不修法、只修内部法规及申办办法，预定2019年上路。

其次，有线电视系统台不得拒绝频道业者自订付费机制，三，600元收视费上限倾向有条件解除。

何吉森指出，NCC预定短期之内就会对外公布分组付费标准，目前较有共识的部份包括不修法、只修内部法规命令及申办办法，包括修改有线广播电视系统经营者收费标准、以及申请经营有线广播电视服务审查办法，换言之，不需要送交立院审议。

除此，基于OTT已可以单频单买，因此，即便单频单买不是主流，NCC规画仍让单频单买上路。

台湾通讯学会20日举办「电信与媒体如何为消费者创造美好的未来」研讨会，分别依各主题，邀请台湾通讯学会理事长暨国立大学政治大学研发长刘幼琍、NCC委员郭文忠、陈忆宁、陈耀祥、前NCC主委现任政治大学新闻系教授苏蘅担任主持人。

针对「有线电视与新媒体的版权与费率」议题，元智大学教授周韵采反对多元付费机制，并强调，基本频道以外的收费机制，NCC只需指导，应让业者自行商业协商，她也建议NCC同步管制OTT，以及多元付费方案上路之前，NCC应该纳入市场调查机制。

爱尔达执行长陈怡君则提议，重视数位汇流下的版权价值与保护，说穿了就是打击盗版，她说，盗版影响很大，数位汇流三网融合所产生盗版问题，已成为有线电视、OTT、及MOD目前共同的竞争对手。

美国、韩国及日本政府已对盗版问题积极作为，台湾竟然发生国营事业在盗版平台刊登广告，实在不可思议，陈怡君表示，OTT线上串流业者已组成「台湾线上影视产业协会」，台湾13家本土业者联手打击盗版。内容业者、警界、检调单位也应该快速建构阻绝盗版的SOP快速执行，一发现盗版就取缔、索赔，斩断盗版的金流，以及透过境外封锁，才有机会提振本土优质内容产业。

卫星公会秘书长陈依玫则呼吁NCC，分组付费一定要透过立法或修法程序，反对只透过内部修法程序就定案。至于分组付费机制，国内平均每月530元，已经是全球最便宜的收视费，她认为政策看起来还是「减费」，频道业者不能接受。

针对盗版问题，陈依玫认为，行政机构应该重视盗版问题，才能确保频道分润机制。

有线宽频产业协会理事长彭淑芬则表示，系统业者「很忠诚的」支付频道授权费，目前的问题是，收视费不应该一直调降甚至免费，这对内容及文创产业不利。

另外，她认为目前产业界共同的最大问题就是盗版，非法电视盒已达到160万台、相当于MOD用户规模，并已成为单一最大运营商，如果司法单位再不取缔，台湾就会有众多影视相关公司倒闭做不下去。

何吉森回应业者建议表示，去年开始、传播业的营收下降得很严重 ，光去年第4季、收视户就下滑了30～40万户，今年恐怕更多，将导致国内有线电视系统台业者的营收下滑。取缔盗版一事，NCC将全力支持。

至于解除有线电视收视费600元上限，他认为是迟到的进步，不应该再卡它了，非基本频道、NCC绝不会管制而是用行政指导，并强调，NCC不会管太多、收视费也不会愈来愈便宜，而是单一频道需花多一点钱，让真正产值回馈到内容产制。