WHA登场！《彭博》：中国面临「台湾参与、疫情处理」2大难题
▲世界卫生大会（WHA）将于18日召开，外媒预期中国将面临两大敏感议题挑战，包括初期应对以及台湾参与。（图／路透社）
世界卫生组织（WHO）194个会员国18日将视讯举行第73届世界卫生大会（WHA），新冠肺炎疫情预计成为焦点议题。《彭博》指出，中国在会上将面临两大敏感挑战，第一是对于疫情的初步处理，第二则是台湾参与状况。大多数专家学者认为，虽然北京遭遇美国等国的强烈批评，但由于经济影响力巨大，在这次政治斗争与难关中，仍能胜出。
【台湾参与】
根据《彭博》，中国将在WHA面临两大敏感挑战，第一是对于疫情的初步处理，第二则是台湾参与状况。但是，尽管美国以及越来越多国家施压北京，要求允许台湾参与，也有13个会员国提案，呼吁WHA决定是否能让台湾参加，中国仍很可能因为庞大的经济影响力，获得大多数国家支持。
美国驻日内瓦代表团发言人表示，由于台湾防疫成功经验「将对于世界其他地区产生重大利益」，因此华府「决心」要让台湾以观察员身分参加WHA，「中国不希望分享这个成功，无疑是要避免不舒服的比较。」
美国霍夫斯特拉大学（Hofstra University）宪法学教授朱利安．古（Julian G. Ku）说，WHO的章程、决议或议事规则中，没有任何条款阻止秘书长谭德塞邀请台湾以观察员身分参加WHA。他指出，没有人要求WHO邀请台湾成为会员国，或把台湾视为中国代表，因此WHO先前引用1971年联合国承认北京的决定是「不相关的」。
▲大多数分析人士认为，WHO大多数会员国仍可能支持北京。图为WHO位于瑞士日内瓦的总部。（图／路透社）
尽管如此，大多数分析人士仍认为，中国仍能获得大部分国家的支持，因为许多会员国为了经济成长着想，必须与「世界第二大经济体」保持良好关系，此外，另立组织取代WHO的提案也不太可能获得同意。
澳洲前驻华外交官、洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）学者卡萨姆（Natasha Kassam）说，「尽管WHO在这场疫情中如此挣扎，成为批评目标……很难想像一个有效的全球公卫组织把中国排除在外，也很难想像美国把台湾的参与列为一条红线。」
史丹佛大学胡佛研究所（Hoover Institution）印太地区台湾计划顾问邓普曼（Kharis Templeman）认为，大多数会员国可能仍会阻止台湾参与，「国际政治的事实就是，大多数国家不愿拿自己跟中国的关系去冒险，只为了采取象征性行动支持台湾。只要北京要求各国在他们之间做出选择，台湾就会输。」
▲WHO应对新冠肺炎疫情的方式饱受外界抨击。（图／路透社）
【疫情应对与病毒来源】
综合《彭博》、BBC报导，WHO理应平等代表每个会员国利益，这次疫情却成为美中政治斗争焦点，还必须回应防疫问题，将在WHA会上面临巨大压力。欧盟预计与英国、澳洲、纽西兰联合带头呼吁展开独立调查，审视全球防疫工作。美国、澳洲与欧盟也将在会上施压北京，要求调查病毒来源。
虽然联合国组织属于咨询机构，没有权力强迫国家分享资讯，但各国可能呼吁赋予WHO更多权力，未来才能在疫情爆发初期派遣调查员到当地，加强遏止疫情。
▲外媒形容，WHO成为美中政治斗争焦点。图为美国总统川普（左）、WHO秘书场谭德塞（中）与中国国家主席习近平（右）。（图／路透社）
爱丁堡大学全球公卫教授斯里达（Devi Sridhar）引述《国际卫生条例》表示，各国出现新疾病时必须通知WHO，但「没有一个国家想要发生疫情，每个国家都想要否认它的存在，每个国家想要淡化死亡病例。」他也指出，「如果WHO可以派遣国际技术代表团，不是要究责或是指责，而是真正确认疫情爆发的来源，对他国提供最好的建议，这可能是预防疫情爆发的积极方式。」
欧盟发言人巴图─恩利克森（Virginie Battu-Henriksson）表示，这些疫情调查必须回答几个关键问题，「大流行是如何传播的？它背后的流行病学原理是什么？这些对于我们继续往前迈进绝对都是至关重要的，以避免另外一场类似的疾病大流行。」
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