我见我思－学学东京的住宅政策

新版东京都住房总体规划（2021～2030）报告，有十项具体的政策目标。图／美联社

近期有机会阅读新版东京都住房总体规划（2021～2030）报告，东京都政府自1991年起，每五年编制一版《东京都住房总体规划》，至今已积累了30余年的编制与实践经验，这种踏实态度岂不令台湾政治人物汗颜。

报告全文有七章，以「创造成长与成熟并存的、光明的未来东京」为基本方针，细分四个方面：一是提高东京居住场所的魅力；二是制定旨在促进东京未来的持续发展和提升竞争力的政策；三是加强应对社会成熟期的措施；四是根据私人住宅、都营住宅、公共赁贷住宅的特性制定差异化措施。

新版住宅政策有十项具体的政策目标，其中八项与前一版规划基本保持一致，由于新冠疫情的大流行和气候危机的日益严重，新增「实现适应新日常生活的居住方式」、「为实现低碳社会的居住区零碳排」两项，分述如下：

一、实现符合新日常生活的方式：1.适应新生活的大众化房屋；2.营造适应新生活的居住环境；3.利用数位科技提高便利性。

二、零排放城市居住区，实现脱碳社会：1.零排放住宅；2.创建城市环境友善住宅区；3.打造绿色住宅区。

三、为东京市民提供居住安定的住宅：1.精准向贫困程度较高的市民供应都市住宅；2.有效利用公共住宅；3.住房安全网要利用私人租赁住宅；4.为特别需要者提供住宅；5.居住环境无障碍化。

四、改善家庭育儿环境：1.奖励提供有子女家庭的住宅；2.创造适合孩子成长的生活环境；3.提供就近居住、多代同居等支持。

五、提供老年人稳定的住房：1.奖励发展住宅和生活支持设施，让人们过着安全健康的生活；2.奖励利用私人住宅提供老年人居住；3.支持老年人顺利搬迁。

六、灾害期间维持安全住宅：1.提高住宅抗震安全性；2.改善木屋密集地区；3.加强防台、防洪措施；4.建设抗灾能力强的城市；5.发生灾害时更多市民能继续使用原有的住宅；6.灾后住宅保障。

七、推进空屋对策，实现地区振兴：1.了解全市空屋的实际情况并推动系统性对策；2.根据空屋情况及时适当应对；3.根据地区特性制定空屋措施；4.开展全市空屋措施。

八、实现都民安心选择优质住宅的市场环境：1.推动优质家园建设；2.建立可安心买卖的房屋市场；3. 发布综合住宅讯息。

九、安全优质公寓存量的形成：1.奖励公寓的妥善管理；2.推进活化老化公寓。

十、住宅小区更新与城市发展结合：1.实现良好的地域社会；2.公营住宅小区的更新；3.根据地域特性进行都会住宅改造；4.根据地域问题来进行城市发展。

反观赖总统的住宅百万户政策，个人认为仅是蔡总统住宅政策的扩充版，把包租代管加码为25万户，兴建社会住宅加码为25万户，房租补贴加码为50万户，凑成100万数字。对照东京都知事小池百合子的住宅政策，赖政府应该更要加把劲来调整我们的住宅政策。