习川达成协议 台湾更不利

最新一轮美中高层贸易谈判刚落幕,同时传出两国领导人将于2月会面,虽然结局仍难以断定,但目前可确定的是:全球两大经济强权在缠斗大半年后都备感压力,希望能在3月1日期限达成协议中美最终若能达成协议,就证明政府联美抗中」战略的误判,将使得台湾未来在中美台关系中处于更不利的地位。

回顾2018年,最重要的事件之一就是美国总统川普中国发动全面性的贸易大战及其衍生的效应,加上牵扯地缘政治议题,以致双方终须对决的「修昔底陷阱」论述甚嚣尘上。最近美国司法部起诉华为,并要求引渡「华为公主孟晚丹,又添加了阴谋论,结果不但是中美两败俱伤,全球经贸体系与金融市场也遭波及,夹在两强之间的台湾自然无法幸免。

去年美中贸易逆差不但未减,反达3230亿美元再创新高;美国道琼指数从去年10月的高点狂泻5千多点,华尔街一度进入熊市;再加上近日川普关闭政府一战全盘溃败,川普声望频频探底,亟须在对中国贸易问题上扳回一城。同样地,去年大陆GDP成长虽仍有6.6%,却是28年来最低点预测今年更将退到6.3%。大陆对外扩张遭到围堵及内部政治因素等,迫使习近平一改强人作风,在此次给川普的信函中表达希望双方能「各退一步」。

中美两虎相争,民进党政府的处境最为尴尬,虽然台湾高达41%的出口目的地是大陆及香港,每年享有的贸易顺差超过800亿美元,可说是台湾最重要的外贸生命线,但在蔡政府「亲美、仇中」的意识形态下,台湾孤注一掷选边美国,并甘为马前卒,主动宣布配合抵制大陆产品的行动。

中美贸易战也对台湾造成严重冲击制造业景气灯号自去年11月开始,已连续两个月出现代表衰退的「蓝灯」;出口自去年第3季起开始疲软,去年11、12月甚至出现负成长,这些都与中美贸易战有关联,而今年情势可能更为严峻。

虽然川普与习近平都表达解决争议的强烈企图心,但并不能保证双方所有的歧见能一次解决,除了关税及贸易逆差,还有更困难的中国政府补贴国营企业经济型态、强制技术转让、关税及非关税障碍结构性问题。多数专家普遍认为要在3月1日前达成共识仍有变数。特别是川普说他要的是一个「非常全面性」的协定,因此,未来的20多天双方谈判代表的攻防将更趋白热化

川普在推特上表示,「我的朋友习主席将亲自和我开会,讨论和商定一些长期存在的困难点,并做出最终协议,这将会是非常全面的交易,没有什么问题是不能解决的。」从川普外交思维决策风格及人格特质分析,他的推文已传达了要和习近平达成协议,而一切荣耀归属于他的强烈意志。在川普的外交信念中没有永久的敌人或朋友,只有利益,台湾绝对不会是例外。

(作者为资深媒体人)