叶毓兰》政府高层谁重视过故蒋小队长？
【爱传媒叶毓兰专栏】上周四我到台东县金峰乡嘉兰村参加执行「碧海专案」南巡任务时在海上殉职的蒋争台小队长告别式。
蒋小队长今年7月即将届满60岁退休，但因近来台海形势紧张，春节加强巡护勤务，所以在1月26日他又随队出发，到南沙执行巡护任务，原定执勤至2月7日，但是在5日上午航行到高雄港西南方142浬处，被同仁发觉他倒卧房内浴室，已经死亡。
我们想要问的是，执政当局是否曾思考如何照顾在职的海巡同仁？如何照顾为国家社会贡献心力因公亡故的同仁遗族？
2月23日在立法院召开记者会，由国民党立法院党团书记长郑丽文委员主持，立法委员温玉霞、立法委员郑天财也来声援，并有故蒋小队长的遗孀高美凤女士、胞兄台东县金峰乡蒋争光乡长透过视讯参与。
海巡舰艇出海执行任务，一出海就是十几天，有时甚至长达一两个月。在执行任务期间，不仅要克服恶劣的海象与天候，也常常要处理紧急状况：护渔、查缉越界渔船、查缉走私、救灾救难，充满高度不确定的风险，而过去一年台海形势因为中美恶斗日益紧张，东南沙都成了最前线，海巡同仁的辛苦可想而知。
海巡是一个军警文并用的单位，海巡单位具警职同仁因公亡故时，依「公务人员退休资遣抚恤法」及「警察人员人事条例」等相关规定办理抚恤，而军职人员则依「军人抚恤条例」办理，乍看之下，似乎没有太大的问题，但再详细检视二者抚恤制度的差别，将会发现许多不合理之处，警职人员如执行抢救灾害（难）或逮捕罪犯等艰困任务，或执行与战争有关任务时，不幸亡故，依照「公务人员退休资遣抚恤法」的规定，最多仅能核与二百四十个月（20年）之月抚恤金。
反观，军职同仁于类似情况时，可能经国防部核定为因公死亡时，依其遗族的身份，如为父母或配偶，则年抚金得给与终身。
再者，铨叙部组成的抚恤审查小组，单从法规来看，这个审查小组的成员，都没有相关的机关代表或者第一线的执勤人员代表等等，试问这些专家学者能了解任务的属性、当下状况、人员的工作性质、组织文化等等，做出合理的抚恤认定吗？
以蒋小队长不幸的案例，因为法医只愿开具猝发疾病自然死亡的证明，依公务人员退休资遣抚恤法第53条第2项第3款及第56条第1项第3款规定，非常可能会被认定于「办公场所猝发疾病」，仅给与一百二十个月（10年）之月抚恤金，这样合理吗？
上周刚举行完故蒋小队长的殉职告别式，令人心酸，这样一位优秀的海巡警职干部，但政府高层有谁重视过？
蔡英文总统有时间去探视网红馆长，却没有时间去对这一位终其一生捍卫中华民国的海巡英雄致敬，慰问家属？甚至也没有指示从优从宽从速办理抚恤？
希望能借此不幸的事件，唤起政府对这个问题的重视，要让海巡人员无后顾之忧的执行任务，就是要落实眷属的照护，政府一定成为他们的后盾。希望行政院、铨叙部能够审慎重新检视抚恤制度及相关照护。
照片来源：作者脸书截图。
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