新法来不及审 8成赌博网不成罪

现行网路赌博实务见解多认定有封闭性，不符合赌博罪「公开场所」要件，亟待修法。（本报资料照片）

网路赌博案件经常不起诉或无罪，行政院去年5月通过新修赌博罪条文，但本次立法院会期却来不及通过，以北市为例，警方2020年共查获28起赌博网站，竟有高达八成不起诉或判无罪，警方认为没有法条支持，不法业者肆无忌惮，衍生诈欺、暴力讨债和帮派冲突等乱象。

网路发达畅通，民众透过手机就可连上许多赌博网站，从职篮职棒、麻将，到各种宾果、拉霸游戏无所不包，北市警方去年共查获178起网路赌博案件，移送犯嫌974人，其中有28件，属于大规模的赌博网站，民众登入网站后可直接开赌，输赢再透过网路银行及电子钱包清算，但28案有23件不起诉或是判无罪。

以去年6月在三重破获的赌博公司为例，警方当时逮捕李男在内6名犯嫌，另查扣主机、帐册等证物，但全案移送地检署后，年底却获不起诉处分。

犯嫌主张他们是电脑公司，编写博奕类游戏，完成后将程式提供给客户，是合法的商业行为，客户拿去经营赌博网站，他们根本管不到，公司收取的是服务费用，没有参与赌博，类似说词，多次被抓的「九州娱乐」也常据此答辩，至少3次都获不起诉。

刑法266条赌博罪，要件是在「公共场所」赌博，很多检察官及法官，都认为网路世界并非公开，赌客持特定帐号登入网站，有其「封闭性」，警方只能证明赌客有连线到网路开赌，不能证明他们在公共场所赌博，因此业者、赌客都不起诉。

法务部去年增修赌博罪，添加「以电信设备、电子通讯、网际网路或其他方式，意图营利而供给赌博场所者」都纳入刑法范围及没收条款，但本次立院来不及审查，也让执法单位徒呼负负。